各市、縣(市、區(qū))總工會、財政局,省直、省產(chǎn)業(yè)工會,企業(yè)集團(公司)工會:
為加強工會經(jīng)費帳戶和資產(chǎn)管理,切實做好工會經(jīng)費獨立核算工作,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政部、中國人民銀行、中華全國總工會有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就工會經(jīng)費帳戶和資產(chǎn)管理有關(guān)問題明確如下,請認真貫徹執(zhí)行。
一、根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《安徽省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》和中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,各級工會應(yīng)當根據(jù)經(jīng)費獨立原則和實際需要,在當?shù)亟?jīng)中國人民銀行批準的金融機構(gòu)開設(shè)銀行結(jié)算帳戶。任何組織和個人都不得違反國家有關(guān)法律政策規(guī)定,注銷工會依法設(shè)立的銀行帳戶,損害工會的合法權(quán)益,破壞工會經(jīng)費和資產(chǎn)獨立管理的體制。
二、工會依法開立的銀行結(jié)算帳戶是專門用于工會組織收付和存取工會經(jīng)費的帳戶,其管理和使用必須符合財政部和中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定。各級工會除正常的往來款項和《工會會計制度》規(guī)定的黨團組織及單位行政委托工會代管的黨費、團費、職工互助金等代管經(jīng)費外,不得辦理與工會工作無關(guān)的資金收付,嚴禁出租出借銀行帳戶,嚴禁為其他單位轉(zhuǎn)移資金、違規(guī)開支提供條件。
三、堅持收支兩條線和財務(wù)歸口管理,不得通過多頭開戶、違規(guī)坐支等手段逃避國家及上級工會的監(jiān)督。各級工會的各項收支和往來款項必須全部通過依法開立的銀行結(jié)算帳戶收付,必須全部納入工會財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一核算和監(jiān)管,嚴禁瞞報經(jīng)費收入、轉(zhuǎn)移工會經(jīng)費、賬外設(shè)賬、公款私存和私設(shè)“小金庫”。
四、各級工會要進一步加大《工會法》等有關(guān)法律、政策的宣傳力度,積極做好解釋和協(xié)調(diào)工作,爭取各級黨委、政府和社會各界對工會財務(wù)工作的重視和支持,依法維護好工會經(jīng)費和資產(chǎn)獨立管理的體制。
五、嚴格按照《財政部中華全國總工會關(guān)于各級總工會及所屬事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定問題的通知》(財行〔2008〕82號),正確界定國有資產(chǎn)和工會資產(chǎn),分別登記入賬,進一步強化管理責(zé)任,維護資產(chǎn)的安全與完整。不得改變國有資產(chǎn)與工會資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,不得侵占、挪用、任意調(diào)撥國有資產(chǎn)與工會資產(chǎn)。對違反上述規(guī)定的行為,應(yīng)由有關(guān)責(zé)任方予以糾正。
六、各級工會可根據(jù)本通知要求,結(jié)合自身實際,制定和完善具體的帳戶、資產(chǎn)管理辦法。
安徽省總工會 安徽省財政廳
2014年7月22日