為更好地發(fā)揮院工會在學(xué)院建設(shè)與發(fā)展過程中的職能作用,引導(dǎo)工會干部自覺提高風(fēng)險防范意識,確保工會權(quán)力規(guī)范有序運行,依據(jù)皖司通【2016】30號通知精神,結(jié)合工會實際,特制定院工會內(nèi)部控制建設(shè)實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),全面貫徹行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)精神,規(guī)范院工會內(nèi)部經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動,強化對內(nèi)部權(quán)力運行的制約,防止內(nèi)部權(quán)力濫用,建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系,促進服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平不斷提高,為學(xué)院發(fā)展獻計獻策。
二、工作目標
圍繞學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)為契機,努力建成權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系,更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。
三、主要任務(wù)
明確院工會風(fēng)險防控點。為了加強工會專用經(jīng)費的管理,我們依據(jù)《工會法》和《中國工會章程》設(shè)立了工會專用帳戶。因此,工會經(jīng)費的使用與管理自然成了院工會重要的風(fēng)險防控點之一。此外,工會是黨的群團組織,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是工會工作堅定不移的方針。因此,工會的一切工作必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)《工會法》和《中國工會章程》來展開,確保工會權(quán)利規(guī)范有序運行成了院工會又一重要的風(fēng)險防控點。
四、防控措施
針對上述查擺的兩個重要風(fēng)險防控點,我們將有針對性地制定下列管控措施:
(一)建立規(guī)章制度,實行有效管控。我們嚴格工會專用經(jīng)費的管理與使用。我們根據(jù)全總和省總相關(guān)文件精神,先后制定了《安徽警官職業(yè)學(xué)院工會經(jīng)費使用管理辦法》、《安徽警官職業(yè)學(xué)院工會財務(wù)收支審批制度》和《安徽警官職業(yè)學(xué)院工會會費收繳制度》等。自專用帳戶開設(shè)以來,我們在經(jīng)費的使用與管理上,嚴格按照制度的要求,合理列支經(jīng)費支出項目,很好地保證了經(jīng)費使用安全,沒有發(fā)生一例違反中央八項規(guī)定及違反制度的行為,提高了經(jīng)費的使用效率。
(二)依據(jù)相關(guān)規(guī)定,確保權(quán)力有序運行。去年底,我們按照中共中央《關(guān)于加強新時期黨的群團工作的意見》,圍繞學(xué)院實際,提出了加強新時期院工會建設(shè)的設(shè)想。今后,我們將按照《意見》的要求,充分發(fā)揮院工會的職能作用。為學(xué)院發(fā)展獻計獻策。
(三)注重宣傳教育,開展專項培訓(xùn)。我們要經(jīng)常性地向內(nèi)部成員宣傳制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制的必要性和緊迫性,牢固樹立風(fēng)險防控的責(zé)任意識,增強拒腐防變的能力。每年舉辦工會干部培訓(xùn)班,邀請省內(nèi)知名專家來院講座,引導(dǎo)廣大教職工正確對待利益關(guān)系的調(diào)整,以理性的方式表達利益訴求,努力構(gòu)建和諧的校園環(huán)境,為學(xué)院發(fā)展多做貢獻。
(四)認真履行教代會職責(zé),推進民主管理與決策邁上新臺階。我們先后召開了學(xué)院“二屆一次”“二屆二次”教代會,開辟了學(xué)院民主管理與民主決策的新紀元。今后,我們要使教代會工作常態(tài)化,使民主管理與監(jiān)督工作不斷向前推進,確保權(quán)力在陽關(guān)下運行。