張國昌同志《在安徽警官職業(yè)學院 反腐倡廉建設會議上的講話》 （ 同志們： 這次會議既是每年一次的反腐倡廉工作例會，又是在全國各地深入學習貫徹十八大、中紀委二次全會精神的新形勢下召開的一次重要會議，院黨委對這次會議非常重視。剛才，國荃同志代表院黨委作了工作報告，各部門負責人與學院主要領導簽訂了黨風廉政建設責任書，請各單位、各部門認真按照工作報告中的工作部署以及責任書、責任分解表中的要求抓好貫徹落實。下面，我講三點意見，供同志們參考。 一、充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性 反腐倡廉歷來是黨的建設的核心內容之一，十八大報告強調對腐敗分子“嚴懲不貸”釋放出新形勢下黨中央加強反腐倡廉建設的重要信號。十八大以來，習近平同志對黨風廉政建設作出了一系列重要批示和指示，對全黨開展黨風廉政建設工作提出了新要求，這些指示和要求，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。 近年來，學院黨委高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格按照全省司法行政系統(tǒng)和教育系統(tǒng)黨風廉政建設會議的工作部署，全力推進黨風廉政建設，反腐倡廉工作扎實有序開展，取得了顯著成效。但是，我們也必須清醒地看到，學院黨風廉政建設工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是少數領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性認識不足;二是對新形勢下、新階段黨中央反腐倡廉的決心認識不足；三是各單位、各部門懲防體系建設發(fā)展不平衡；四是制度建設中的某些方面或環(huán)節(jié)還不適應學院改革發(fā)展的新要求；五是少數黨員干部艱苦樸素、勤儉節(jié)約意識不足，大吃大喝、奢侈浪費現(xiàn)象嚴重等等。對這些問題，我們必須引起高度重視，切實轉變錯誤的思想和認識，采取有力措施，盡快予以糾正。 2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作對學院的發(fā)展意義重大。我們要按照黨的十八大的部署和要求，按照司法廳黨委和學院黨委的部署和要求，切實把反腐倡廉建設納入到學院發(fā)展總體規(guī)劃之中，將反腐倡廉貫穿于學院發(fā)展的全過程，真正做到反腐倡廉建設與推進學院快速發(fā)展統(tǒng)籌考慮、整體推進。全院上下特別是領導干部和黨員必須進一步增強責任感和緊迫感，強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務實的作風，切實把黨風廉政建設抓緊抓好、抓出成效，為學院發(fā)展提供堅強的政治保障。 二、突出重點，整體推進，進一步夯實學院反腐倡廉工作基礎 一是扎實推進領導班子和領導干部作風建設。做好反腐倡廉工作，領導班子和干部隊伍建設是關鍵。學院領導班子要增強政治意識、大局意識，嚴明黨的政治紀律，堅持和完善黨委領導下的院長負責制，積極推進黨務公開、院務公開，規(guī)范決策程序，實行民主決策、科學決策、集體決策。要按照廉政風險防控工作要求，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須由領導班子集體討論決定。同時，健全民主監(jiān)督機制，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，不斷鏟除滋生腐敗的土壤。學院各級領導干部要牢固樹立群眾觀念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，緊緊圍繞師生員工最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，推進改革、加強服務、完善管理、提高效能。在深入調查研究、虛心聽取師生員工意見上下功夫，在凝聚各方力量、關心支持學院發(fā)展上下功夫，在深入細致做好師生思想政治教育工作上下功夫。要嚴格遵守《廉政準則》，堅守道德底線、法律底線和紀律底線，切實解決本單位、本部門黨員領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。領導班子成員要認真參加民主生活會，堅持過好雙重組織生活，開展嚴肅認真的批評與自我批評，增強黨內生活的原則性和實效性，作自覺遵守黨章的表率，做廉潔自律和勤政廉政的表率，切實提高依靠自身力量解決問題和矛盾的水平。 二是認真抓好重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。信任不能代替監(jiān)督。學院紀委要繼續(xù)抓好對學院各項經濟活動以及其他活動的監(jiān)督檢查，加大對基建工程、物資設備采購等大額度資金使用項目的監(jiān)督管理,做到紀檢監(jiān)察全程參與、全程監(jiān)督、源頭預防、消除隱患，確保學院資金安全和干部廉政安全。尤其是對邀標、商務談判、詢價采購和學生代購物品采購，要嚴格程序，加強監(jiān)督，防止暗箱操作，防治商業(yè)賄賂。 繼續(xù)抓好對學院財務收支工作的監(jiān)督檢查。嚴格按規(guī)定執(zhí)行收費項目、依據、標準，各種收入一律納入學院財務統(tǒng)一管理，杜絕“賬外賬”、“小金庫”。禁止不經批準在校內私設“培訓班”，一經查實部門私設小金庫和私設“培訓班”的行為，要按規(guī)定嚴肅處理直接責任人，并追究分管領導的責任。 繼續(xù)抓好學院審計監(jiān)督檢查，加大審計工作范圍和力度。按教育部要求推行學院基建項目全過程審計、物資采購審計、科研經費使用審計、預算編制與執(zhí)行情況審計，對重大基本建設工程實行即時審計。重視審計結果的運用，提高學院資金使用效益。 繼續(xù)抓好對學院組織人事工作的監(jiān)督檢查。對干部任用、人事調配、評先選優(yōu)、職稱評聘等工作加大監(jiān)督檢查力度，防止違規(guī)違紀行為的發(fā)生。 繼續(xù)抓好對學院招生就業(yè)工作尤其是自主招生工作的監(jiān)督檢查，保證招生就業(yè)工作規(guī)范、有序并公平、公正，推進學院招生“陽光工程”。 繼續(xù)抓好對學生入黨及學生獎學金、助學金等評審發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，防止在此項工作中的各種不公正、不廉潔行為。 三是鞏固廉政風險防控工作成果，著力推進懲治和預防腐敗體系建設。去年開展的廉政風險防控工作取得了初步成果，并獲得了司法廳紀委檢查組的好評。在這項工作中，院防控辦成員、專家組成員、各部門負責人以及全體教職工都付出了辛勤的勞動，對此，院黨委給予充分肯定。但是，有好的制度必須切實貫徹執(zhí)行才會發(fā)揮它的效用，因此，我們要嚴格按照廉政風險防控工作中確定的職權目錄、權力運行流程圖規(guī)范各項權力運行，對各級各類風險點要嚴格按照制定的防控措施加強防范。同時，學院及院屬各單位、各部門要加快制度的“立、改、廢”工作，要與廉政風險防控工作同步、協(xié)調，使之更加系統(tǒng)、嚴謹、配套、可行，把廉政風險防控與制度建設和監(jiān)督檢查有機結合，規(guī)范權力運行，達到有效遏制腐敗、全面改進校風、教風和學風的目的。 三、強化責任，狠抓落實，努力開創(chuàng)學院反腐倡廉建設新局面 黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。我們要切實貫徹執(zhí)行《安徽警官職業(yè)學院黨風廉政建設責任制實施辦法》中的有關規(guī)定，按照今天簽訂的黨風廉政建設責任書中確定的目標和任務，堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作機制，緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究這三個關鍵環(huán)節(jié)，加強組織領導，強化責任落實，進一步形成反腐倡廉建設的整體合力。 學院各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，全面履行“一崗雙責”，做到管業(yè)務與管黨風廉政建設相結合，努力做到業(yè)務工作職責管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。要深入分析和研究反腐倡廉建設中遇到的新情況新問題，積極探索新形勢下學院反腐倡廉建設規(guī)律，使反腐倡廉各項工作更加符合學院改革發(fā)展新需要，更加符合學院教育新特點，更加符合學院黨員干部新實際。 學院紀檢監(jiān)察干部要全面履行職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調和監(jiān)督檢查作用。在新的時期、新的反腐倡廉形勢下，要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己。要始終堅定理想信念，嚴守政治紀律，忠誠紀檢工作，堅持一身正氣，兩袖清風，始終保持昂揚向上、開拓進取的良好精神狀態(tài)，做政治堅定、團結和諧、清正廉潔的表率。 同志們，深入開展反腐倡廉建設工作，責任重大，意義深遠。全院各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，齊心協(xié)力，盡職盡責，抓好反腐倡廉各項工作任務的落實，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，以更有力的舉措、更嚴格的監(jiān)督，剎住腐敗歪風、營造清正黨風、帶動清簡政風、培育清新校風，不斷開創(chuàng)學院黨風廉政建設工作的新局面，推動學院教育教學事業(yè)更好更快、持續(xù)健康發(fā)展！
