為貫徹落實《教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》(教職成廳[2015]2號)、《關于印發<高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案(試行)>啟動相關工作的通知》(教職稱司函[2015]168號)文件精神,我校于2017年開始啟動教學診斷與改進工作。學校領導高度重視,全校師生共同參與,將診改工作與日常工作相結合,融入人才培養的全過程。通過幾年的診改實踐,診改工作取得了切實的成效,學校建立了常態化的自主保證人才培養質量機制,提升了辦學水平和人才培養質量,全面推進了學校治理體系和治理能力的現代化。
問題篇
在教育現代化飛速發展的今天,高職院校的人才培養質量、治理水平面臨諸多考驗。
一方面,傳統的學校的治理模式已經跟不上學校發展的腳步。在傳統的學校治理中,學校整體發展規劃的制定、領導的決策主要依靠經驗判斷,缺乏客觀數據作為支撐和依據。學校各項工作在執行中,教學、科研、社會服務、教師、學生等管理部門多系統各自管理,缺乏合力。行政管理流程繁瑣,影響了工作效率。基層師生埋頭于各項數據統計的重復填寫中,頗有怨言。
另一方面,在人才培養過程中,學生缺乏自身成長的明確目標,造成學習動力不足。教師長久從事教育教學,難免產生職業倦怠。如何激發師生的內在動力,成為提高人才培養質量的關鍵問題。在專業、課程建設中,缺乏量化的評價標準,教學過程可控性不強,教學資源的配置缺乏合理性、有效性,教學效果的監測不夠全面,都影響著人才培養的質量的提升。
面對教學和管理中亟待解決的痛點,診改無疑是解決這些問題的抓手與利器,為我們全面提高人才培養質量,推進高職院校治理體系和治理能力的現代化提供了新的思路和方法。
實踐篇
為了促進學校不斷提升人才培養質量和辦學水平,推動高校治理的質量變革、效率變革,我校建立了以自我診改為手段,以智能化信息平臺建設為支撐的常態化的自主保證人才培養質量機制,推進內部質量保證體系建設和學校治理的現代化、信息化。
一、加強頂層設計,推動治理體系現代化
診改工作,設計為先。校領導組建團隊,通過咨詢學習、頭腦風暴、統一認識,學校明確了同步推進“兩個一”設計與建設:一個體系與一個平臺,并要求體系可落地,平臺能支撐;二者互相促進,開放設計,逐步推進,質量體系與服務融合,平臺融入智慧校園大平臺。
體系設計方面,從學校、專業、課程、教師、學生五個維度制定規劃目標,細化標準,做到有邏輯起點、有可度量標準、有過程監控預警、有成果數據、能閉環運行、可智能化平臺支撐,呈現出“8”字螺旋循環改進,體現了現代質量文化特征。希望通過指標體系的不斷優化、評價體系的逐步認可,探索績效考核、激勵等制度改革,推動學校高質量發展。
經過示范校數字校園項目和全國職業院校首批數字校園實驗校項目建設,2017年我校智慧校園建設已具雛形,已建成統一數據中心,業務系統完善且已實現數據共享,系統均有很好的開放性、可靠性,已能支撐內部質量保證體系設計運行。根據診改體系設計,新建業務系統目的是為了服務師生,在服務中生成數據、生成質量,新建業務系統按照接口規范融入智慧校園;需要觀測各類質控點數據通過數據中心查詢,可溯源唯一數據源;支持在相關業務系統擴展增加數據標準。(如圖1)
圖1 平臺總架構圖
二、智能化服務簡化“五橫”運行,推動治理能力現代化
l 學校層面
建設目標任務系統,設計任務分解一張表,制定目標任務操作簡便。任務分為A類、B類、C類、D類四種,“十三五”發展規劃等宏觀任務分解出來的為A類任務,由發規處管理;學校年度重點工作分解出來的為B類任務,由辦公室管理;各二級學院、各部門年度任務分解出來的為C類任務,由各二級學院、各部門管理;日常管理類的任務為D類任務,根據需要發布。校領導日常可發布增補B類任務,也可發布D類任務;各二級學院、各部門負責人日常可增補C類任務,也可發布D類任務。各質量主體通過目標任務的分解、執行、匯報,實現目標的過程性管控、預警、記錄。(如圖2)
圖2 學校任務管理系統
l 專業、課程層面
在專業建設層面,建立“四個一”。根據學校“十三五”發展規劃,建立一個“十三五”專業發展規劃;建立一個專業評價模型,包括人才培養、資源建設、社會服務、交流合作和專業聲譽五個維度;參考評價模型指標,建立一個專業建設標準,分為國家級專業、省級專業、校級專業、普通專業四級;設計專業目標一張表,老師制定目標操作簡便,診改周期結束系統自動生成專業診改報告。各專業負責人對照標準確立專業建設任務,根據目標診斷分析實時看到成果和差距,對于未達成目標的進行自我分析診斷改進。(如圖3)
圖3 專業建設目標
在課程建設層面,建立“四個一”。根據學校“十三五”發展規劃,建立一個“十三五”課程建設規劃;建立一個課程評價模型,包括課程教學實施、課程教學團隊、課程影響力、課程評價四個維度;建立一個課程建設標準,分為國家級課程、省級課程、校級課程、普通課程四級;設計課程目標一張表,老師制定目標操作簡便,診改周期結束系統自動生成課程診改報告。各課程負責人對照標準確立專業建設任務,根據目標診斷分析實時看到成果和差距,對于未達成目標的進行自我分析診斷改進。(如圖4)
圖4 課程建設目標
因為我校各業務系統已全部打通,專業、課程層面的數據源可最大限度的取自各業務系統同步的數據中心數據,包括人事、教務、科研、教研等系統數據,切實減少了人工填報。
l 教師層面
建立“三個一”。建立一個教師評價模型,包括師德師風、執教能力、教研能力、科研實踐能力四個維度;建立一個教師發展標準,分為教授、副教授、講師、助教四級;設計教師目標一張表,教師制定目標操作簡便。教師年度目標分為專職教師(如圖5)和行政人員(如圖6)兩類,教師目標與教師分級基本績效關聯,實現不同級別教師年度績效管理,診改周期結束系統自動生成教師診改報告。
圖5 專任教師目標
圖6 行政人員目標
l 學生層面
建立“三個一”。建立一個學生評價模型,包括德、智、體、能四個維度;建立一系列學生發展標準,包括各類評獎評優項目;設計學生目標一張表。學生發展包括基礎性目標(如圖7)和個性化發展目標(如圖8)兩個層面。學生制定目標操作簡便,診改周期結束系統自動生成學生診改報告。
圖7 學生發展基礎性目標
圖8 學生發展個性化目標
三、平臺支撐,實現治理手段的信息化
學校確立了基于大數據的數據中心為支撐的智慧校園建設方案,制定了學校數據標準體系和數據治理方案,確保各層面數據互通。通過將體系設計融入固化到平臺,化繁為簡,在為師生提供便捷的信息化服務中生成數據、生成質量,提升師生體驗和獲得感。(如圖9)
平臺實現了四個“全”:全局人員,覆蓋所有人員,達成注冊、審核、變更、查詢到統計的全面管理;全終端,業務支持PC端、我的大學APP、今日校園、企業微信、微信公眾號和釘釘等;全域業務,10+業務域,覆蓋辦公、教務、學工、科研等常見業務域,200+服務,并持續更新;全量數據,推倒校園“數據煙囪”,實現校園數據資產多通道集成、存儲、治理、展示、消費,建立數據問題反饋機制,促進校園數據價值閉環。
平臺實現了五個“通”:數據通,服務數據自動流入數據中心,業務系統數據統一管理、共享開放;業務通,跨部門業務流轉,端到端全面打通;身份通,以自然人維度的多身份管理,人員崗位、崗位管理權限快速調整;消息通,全渠道業務消息觸達;流程通,快速構建、一鍵發布、一辦一評、持續改進。
圖9 學校數據平臺
成效篇
一、形成學校質量文化,人才培養質量不斷提升
學校以診改為抓手,將診改的理念與日常教育教學相結合,建立了內部質量保證體系診斷與改進制度,樹立了質量文化的意識,提高了人才培養質量,專業實力不斷增強、課程水平逐年提高,教師獲得不斷成長、學生獲得全面發展。診改讓廣大師生切實增加了獲得感,學校的綜合實力和水平逐年提升。(如圖10、圖11、圖12、圖13)
圖10 專業診改成效圖
圖11 課程診改成效圖
圖12 教師診改成效圖
圖13 學生診改成效圖
二、提高學校治理水平,促進區域診改工作
診改工作在推進學校高質量發展的同時,也推動了學校治理方式的變革。通過診改,全校師生人人成為學校治理的主人,螺旋和引擎的驅動,增加了學校治理的內生動力。各項規章制度的修訂和完善,成為學校依法治校的保證。科學規劃工作流程,完善工作過程事前事中事后的管理,為學校科學決策提供了依據。依托于信息化平臺的財務報銷管理系統、國有資產管理系統、后勤管理系統、圖書管理系統等各項服務系統,提升了服務的效能和水平。通過診改,我校初步實現了工作的規范化、管理的精細化、決策的科學化和服務的智能化,學校治理水平和治理能力明顯提升。
安徽省教育廳高度重視支持我校診改工作,多次在我校召開全省診改工作推進會議。我們也與來訪的省內外學校積極交流經驗,共同探索解決診改工作中各類問題,為推動安徽省診改工作貢獻力量。(信息來源:蕪湖職業技術學院 宋平平 申睿)