中共中央關于認真學習宣傳貫徹
黨的二十大精神的決定
為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，把全黨全國各族人民的思想統一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到黨的二十大確定的各項任務上來，作出如下決定。
一、充分認識學習宣傳貫徹黨的二十大精神的重大意義
中國共產黨第二十次全國代表大會于10月16日至22日在北京舉行。這是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，分析了國際國內形勢，提出了黨的二十大主題，回顧總結了過去5年的工作和新時代10年的偉大變革，闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現代化的中國特色和本質要求等重大問題，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰略謀劃，對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局作出了全面部署。大會批準了習近平同志代表十九屆中央委員會所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》的報告，批準了十九屆中央紀律檢查委員會的工作報告，審議通過了《中國共產黨章程（修正案）》，選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。
習近平同志的報告，深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南，是黨和人民智慧的結晶，是黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。《中國共產黨章程（修正案）》體現了黨的十九大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果，體現了黨的二十大報告確定的重要思想、重要觀點、重大戰略、重大舉措，對堅持和加強黨的全面領導、堅定不移推進全面從嚴治黨、堅持和完善黨的建設、推進黨的自我革命提出了明確要求。
黨的二十屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力。
學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務，事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關中華民族偉大復興，對于動員全黨全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗，具有重大現實意義和深遠歷史意義。
二、全面準確學習領會黨的二十大精神
學習領會黨的二十大精神，必須堅持全面準確，深入理解內涵，精準把握外延。要原原本本、逐字逐句學習黨的二十大報告和黨章，學習習近平總書記在黨的二十屆一中全會上的重要講話精神，著重把握以下幾個方面。
1．深刻領會黨的二十大的主題。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。這是黨的二十大的主題，明確宣示了我們黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進的重大問題。高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是要鄭重宣示，全黨必須堅持以馬克思主義中國化時代化最新成果為指導，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持道不變、志不改，確保黨和國家事業始終沿著正確方向勝利前進。弘揚偉大建黨精神，是要鄭重宣示，全黨必須恪守偉大建黨精神，保持黨同人民群眾的血肉聯系，保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的政治本色和敢于斗爭、敢于勝利的意志品質，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，是要鄭重宣示，全黨必須保持自信果敢、自強不息的精神風貌，保持定力、勇于變革的工作態度，永不懈怠、銳意進取的奮斗姿態，使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，是要鄭重宣示，全黨必須緊緊扭住新時代新征程黨的中心任務，集中一切力量，排除一切干擾，堅持以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。團結奮斗，是要鄭重宣示，我們必須不斷鞏固全黨全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，形成同心共圓中國夢的強大合力。
2．深刻領會過去5年的工作和新時代10年的偉大變革。黨的十九大以來的5年，是極不尋常、極不平凡的5年。5年來，以習近平同志為核心的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，團結帶領全黨全軍全國各族人民，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰，以奮發有為的精神把新時代中國特色社會主義不斷推向前進，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，推動黨和國家事業取得舉世矚目的重大成就。黨的十八大召開10年來，我們經歷了對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事：一是迎來中國共產黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標。這是中國共產黨和中國人民團結奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發展史冊的歷史性勝利，也是對世界具有深遠影響的歷史性勝利。10年來，我們全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，采取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。新時代10年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。
新時代10年的偉大變革，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下、在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下全黨全國各族人民團結奮斗取得的。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的決定性因素。全黨必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺地維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，更加自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
3．深刻領會開辟馬克思主義中國化時代化新境界。馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。實踐告訴我們，中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。黨的十八大以來，國內外形勢新變化和實踐新要求，迫切需要我們從理論和實踐的結合上深入回答關系黨和國家事業發展、黨治國理政的一系列重大時代課題。我們黨勇于進行理論探索和創新，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，取得重大理論創新成果，集中體現為習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大、十九屆六中全會提出的“十個明確”、“十四個堅持”、“十三個方面成就”概括了這一思想的主要內容，必須長期堅持并不斷豐富發展。只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，是當代中國共產黨人的莊嚴歷史責任。繼續推進實踐基礎上的理論創新，首先要把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，切實做到堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創新、堅持問題導向、堅持系統觀念、堅持胸懷天下，在新時代偉大實踐中不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界。
4．深刻領會新時代新征程中國共產黨的使命任務。從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。黨的二十大對全面建成社會主義現代化強國兩步走戰略安排進行了宏觀展望，重點部署了未來5年的戰略任務和重大舉措。這是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時可能發生。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。前進道路上，必須堅持和加強黨的全面領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發展思想，堅持深化改革開放，堅持發揚斗爭精神，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，堅持把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中，不斷奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利。全黨必須牢記，堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路，貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。這是我們在長期實踐中得出的至關緊要的規律性認識，必須倍加珍惜、始終堅持，咬定青山不放松，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪乘風破浪、行穩致遠。
5．深刻領會中國式現代化的中國特色和本質要求。在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，經過黨的十八大以來在理論和實踐上的創新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現代化。中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。黨的二十大概括了中國式現代化的中國特色，即中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。黨的二十大對中國式現代化的本質要求作出科學概括：堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。這個概括是黨深刻總結我國和世界其他國家現代化建設的歷史經驗，對我國這樣一個東方大國如何加快實現現代化在認識上不斷深入、戰略上不斷成熟、實踐上不斷豐富而形成的思想理論結晶，我們要深刻領會、系統把握，特別是要把這個本質要求落實到各項工作之中。
6．深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署。在經濟建設上，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，構建高水平社會主義市場經濟體制，建設現代化產業體系，全面推進鄉村振興，促進區域協調發展，推進高水平對外開放，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。在政治建設上，要發展全過程人民民主，加強人民當家作主制度保障，全面發展協商民主，積極發展基層民主，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。在文化建設上，要推進文化自信自強，建設社會主義文化強國，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，廣泛踐行社會主義核心價值觀，提高全社會文明程度，繁榮發展文化事業和文化產業，增強中華文明傳播力影響力，鑄就社會主義文化新輝煌。在社會建設上，要堅持在發展中保障和改善民生，扎實推進共同富裕，完善分配制度，實施就業優先戰略，健全社會保障體系，推進健康中國建設，不斷實現人民對美好生活的向往。在生態文明建設上，要推進美麗中國建設，加快發展方式綠色轉型，深入推進環境污染防治，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進碳達峰碳中和，促進人與自然和諧共生。
7．深刻領會教育科技人才、法治建設、國家安全等方面的重大部署。黨的二十大把握國內外發展大勢，在黨和國家事業發展布局中突出教育科技人才支撐、法治保障、國家安全工作。在教育科技人才上，要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，辦好人民滿意的教育，完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略，深入實施人才強國戰略，不斷塑造發展新動能新優勢。在法治建設上，要堅持全面依法治國，堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，扎實推進依法行政，嚴格公正司法，加快建設法治社會，推進法治中國建設。在國家安全上，要堅定不移貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，堅決維護國家安全和社會穩定。
8．深刻領會國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作等方面的重大部署。在國防和軍隊建設上，要貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，全面加強人民軍隊黨的建設，全面加強練兵備戰，全面加強軍事治理，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊。在港澳臺工作上，要堅持和完善“一國兩制”制度體系，落實中央全面管治權，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，發展壯大愛國愛港愛澳力量；堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，牢牢把握兩岸關系主導權和主動權，堅持一個中國原則和“九二共識”，團結廣大臺灣同胞共同推動兩岸關系和平發展、推進祖國和平統一進程，堅定反“獨”促統。在外交工作上，要始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力于推動構建人類命運共同體，堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作，堅持對外開放的基本國策，積極參與全球治理體系改革和建設，弘揚全人類共同價值。
9．深刻領會堅持黨的全面領導和全面從嚴治黨的重大部署。全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。經過黨的十八大以來全面從嚴治黨，我們解決了黨內許多突出問題，但黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，堅持和加強黨中央集中統一領導，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，完善黨的自我革命制度規范體系，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
三、認真做好黨的二十大精神的學習宣傳
學習宣傳黨的二十大精神，既要整體把握、全面系統，又要突出重點、抓住關鍵。要把著力點聚焦到習近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心，習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上；聚焦到黨的十九大以來的重大成就和新時代10年的偉大變革上；聚焦到把握好馬克思主義中國化時代化最新成果的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法上；聚焦到中國式現代化在理論和實踐的創新突破上；聚焦到貫徹落實黨的二十大作出的重大決策部署上；聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上；聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上。
1．切實抓好學習培訓。緊密結合黨中央即將在全黨開展的主題教育，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓，組織廣大黨員干部認真學習黨的二十大精神。黨中央將舉辦新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的二十大精神研討班。各級黨委（黨組）理論學習中心組要把學習黨的二十大精神作為重點內容，制定系統學習計劃，列出專題進行研討。各地區各部門要舉辦培訓班、學習班，集中一段時間對全國縣處級以上黨員領導干部進行集中輪訓，分期分批對黨員干部進行系統培訓。基層黨組織要采取多種形式，組織廣大黨員干部認真學習黨的二十大精神。要把學習黨的二十大精神作為黨校（行政學院）、干部學院教育培訓的必修課，作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容，組織開展對相關教材修訂工作，推動黨的二十大精神進教材、進課堂、進頭腦。在學習培訓中，要運用好《黨的二十大報告輔導讀本》、《黨的二十大報告學習輔導百問》等輔導材料。
2．集中開展宣講活動。從現在起到明年年初，在全國范圍內集中開展黨的二十大精神宣講活動。黨中央將組織學習貫徹黨的二十大精神中央宣講團，赴各省區市開展宣講。各地要參照這一做法，抽調骨干力量組成宣講團，深入企業、農村、機關、校園、社區進行宣講。堅持領導帶頭，中央政治局同志和各省區市、中央各部門主要負責同志在所在地方、分管領域親自宣講，各級黨政軍群主要負責同志帶頭宣講，以實際行動帶動廣大黨員干部群眾的學習。開展面向黨外人士的宣講工作，增進黨外人士對黨的二十大精神的認知認同。要著力增強宣講的說服力、親和力和針對性、有效性，緊密聯系廣大黨員干部群眾思想和工作實際，把黨的二十大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領會、可落實。
3．精心組織新聞宣傳。各級黨報、黨刊、電臺、電視臺要精心策劃、集中報道，大力宣傳黨的二十大精神，宣傳全黨全社會對黨的二十大的熱烈反響和積極評價，宣傳各地區各部門學習貫徹黨的二十大精神的具體舉措和實際行動。要充分利用各種宣傳形式和手段，采取人民群眾喜聞樂見的形式，使宣傳報道更接地氣、更動人心，引導廣大黨員干部群眾堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進。要積極開展網絡宣傳，把網絡傳播平臺作為黨的二十大精神宣傳的重要陣地，堅持分眾化、差異化、精準化，開設網上專題專欄，制作推出新媒體產品，開展網上訪談互動，在網絡宣傳上展現新面貌、新作為，推動形成網上正面輿論強勢。要精心組織對外宣傳，多渠道宣介黨的二十大精神，宣介我國推動經濟社會發展的重大舉措，充分反映國際社會的積極評價，生動展示我們黨和國家的良好形象。
4．深入開展研究闡釋。圍繞黨的二十大精神，確定一批重大研究選題，組織專家學者深入研究，撰寫刊發一批有分量的理論文章。組織召開系列理論研討會，交流研究成果，深化思想認識。中央主要媒體要通過推出權威訪談、開設專欄等形式，從不同角度撰寫推出相關文章，分析背景、提取要點，進一步延伸闡釋深度和廣度，各省區市主要報刊理論專版、專刊同步開設相關專欄。針對廣大黨員干部群眾關注的熱點問題，各媒體要主動邀請有關部門負責同志，進行深入解讀，加強正面引導，回應關切。針對思想理論領域可能出現的模糊認識和錯誤觀點，要組織專家學者撰寫重點理論文章和短文短評，及時進行辨析澄清。
四、堅持知行合一，貫徹落實好黨的二十大作出的重大決策部署
學習宣傳貫徹黨的二十大精神，要立足我國改革發展、黨的建設實際，堅持學思用貫通、知信行統一，把黨的二十大精神落實到經濟社會發展各方面，體現到做好今年各項工作和安排好今后工作之中。
1．堅決做到“兩個維護”。學習宣傳貫徹黨的二十大精神，要推動全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以實際行動踐行對黨忠誠。要健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統一。要加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，落實各級黨委（黨組）主體責任，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
2．切實推動改革發展穩定。要把黨的二十大精神轉化為指導實踐、推動工作的強大力量，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，緊緊抓住解決不平衡不充分的發展問題，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優勢上下功夫，推動經濟社會持續健康發展。要堅持在發展中保障和改善民生，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，完善社會治理體系，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。要切實做好新冠肺炎疫情防控工作，落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求，堅決筑牢疫情防控屏障，最大限度保護人民生命安全和身體健康。
3．防范化解風險挑戰。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，這是改革開放以來從未遇到過的，給我國的現代化建設提出了一系列新課題新挑戰，直接考驗我們的斗爭勇氣、戰略能力、應對水平。要保持時時放心不下的精神狀態和責任擔當，始終做好應對最壞情況的準備，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進、迎難而上，統籌發展和安全，全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰。要加強斗爭精神和斗爭本領養成，著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力，主動識變應變求變，主動防范化解風險，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。
4．堅定不移全面從嚴治黨。要推動全面從嚴治黨向縱深發展，保持戰略定力，始終繃緊從嚴從緊這根弦，不斷解決黨內存在的突出矛盾和深層次問題。要全面加強黨的思想建設，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，組織實施黨的創新理論學習教育計劃，建設馬克思主義學習型政黨。要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終接受人民批評和監督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心。要加強實踐鍛煉、專業訓練，注重在重大斗爭中磨礪干部，增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，牢牢把握工作主動權。
五、切實加強組織領導
學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務。各級黨委（黨組）要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程，切實加強組織領導。
1．切實負起領導責任。各級黨委（黨組）要提高政治站位，按照黨中央部署，結合本地區本部門實際，作出專題部署，提出具體要求，著力抓好落實，迅速興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。各級組織、宣傳部門和其他有關部門，要在黨委（黨組）統一領導下，密切配合。組織部門要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神與干部教育培訓工作、加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來。宣傳部門要扎實做好黨的二十大精神宣傳工作，營造學習貫徹黨的二十大精神的濃厚氛圍。工會、共青團、婦聯等群團組織要充分發揮自身優勢，開展各具特色的學習教育活動。要加強工作指導，加強督促檢查，及時發現解決存在的問題。
2．牢牢把握正確導向。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律、傳播正能量，鞏固壯大主流思想輿論，著力用黨的二十大精神統一思想、凝聚力量。要嚴格按照黨中央精神全面準確開展宣傳，把準方向、把牢導向，牢牢把握宣傳引導的主導權、話語權。要加強對熱點敏感問題的闡釋引導，全面客觀、嚴謹穩妥，解疑釋惑、疏導情緒，最大限度凝聚社會共識。要落實意識形態工作責任制，按照誰主管誰負責和屬地管理原則，切實加強對各類宣傳文化陣地的管理，防止錯誤思想言論和有害信息傳播。
3．著力提升實際效果。要堅持貼近實際、尊重規律，緊密聯系廣大黨員干部群眾的新期待，努力增強學習宣傳貫徹黨的二十大精神的吸引力感染力和針對性實效性。要創新形式載體，豐富方法手段，善于運用群眾樂于參與、便于參與的方式，采取富有時代特色、體現實踐要求的方法，在拓展廣度深度上下功夫，使學習宣傳既有章法、見力度，更重質量、強效果。要充分運用新技術新應用，強化互動化傳播、沉浸式體驗，努力擴大工作的覆蓋面和影響力，讓正能量產生大流量。
各地區各部門要及時將學習宣傳貫徹黨的二十大精神的情況報告黨中央。
中共中央政治局常務委員會召開會議
聽取新冠肺炎疫情防控工作匯報
研究部署進一步優化防控工作的二十條措施
中共中央政治局常務委員會11月10日召開會議，聽取新冠肺炎疫情防控工作匯報，研究部署進一步優化防控工作的二十條措施。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。
會議指出，當前，新冠病毒仍在持續變異，全球疫情仍處于流行態勢，國內新發疫情不斷出現。我國是人口大國，脆弱人群數量多，地區發展不平衡，醫療資源總量不足，一些地區的疫情還有一定規模。受病毒變異和冬春季氣候因素影響，疫情傳播范圍和規模有可能進一步擴大，防控形勢仍然嚴峻，必須保持戰略定力，科學精準做好疫情防控各項工作。
會議強調，要完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅定不移落實“外防輸入、內防反彈”總策略，堅定不移貫徹“動態清零”總方針，按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。
會議指出，要適應病毒快速傳播特點，切實落實“四早”要求，以快制快，避免戰線擴大、時間延長。要集中力量打好重點地區疫情殲滅戰，采取更為堅決、果斷措施攻堅，盡快遏制疫情擴散蔓延，盡快恢復正常生產生活秩序，決不能等待觀望、各行其是。要堅持科學精準防控，提高防疫工作的有效性，準確分析疫情風險，進一步優化調整防控措施，在隔離轉運、核酸檢測、人員流動、醫療服務、疫苗接種、服務保障企業和校園等疫情防控、滯留人員疏解等方面采取更為精準的舉措。要大力推進疫苗、藥物研發，提高疫苗、藥物有效性和針對性。要在落實各項防疫舉措的同時加強分析研判，必要的防疫舉措不能放松，既要反對不負責任的態度，又要反對和克服形式主義、官僚主義，糾正“層層加碼”、“一刀切”等做法。要全力做好人民群眾生產生活服務保障，切實滿足疫情處置期間群眾基本生活需求，保障看病就醫等基本民生服務，加大對老弱病殘等特殊群體的關心幫助力度，解決好人民群眾實際困難，盡力維護正常生產工作秩序。要做好重點人群疫苗接種等工作，筑牢疫情防控屏障。
會議強調，各級黨委和政府要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，充分認識抗疫斗爭的復雜性、艱巨性、反復性，強化責任擔當，增強斗爭本領，守土有責、守土盡責，深入基層、深入一線，抓實抓細疫情防控各項工作，做好思想引導和心理疏導，堅決打贏常態化疫情防控攻堅戰。
進一步優化防控工作的二十條措施
新冠肺炎疫情發生以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態清零不動搖，因時因勢優化完善防控措施，積極應對全球多輪疫情流行的沖擊，最大程度保護了人民生命安全和身體健康，統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。11月10日，中央政治局常委會召開會議聽取新冠肺炎疫情防控工作匯報，研究部署進一步優化防控工作的二十條措施。為貫徹落實中央政治局常委會會議精神，抓好疫情防控和優化調整措施的實施，現就有關工作通知如下：
一、提高政治站位，科學精準做好疫情防控工作
當前，新冠病毒仍在持續變異，全球疫情仍處于流行態勢，國內新發疫情不斷出現。我國是人口大國，脆弱人群數量多，地區發展不平衡，醫療資源總量不足，一些地區的疫情還有一定規模。受病毒變異和冬春季氣候因素影響，疫情傳播范圍和規模有可能進一步擴大，防控形勢仍然嚴峻復雜，必須保持戰略定力，科學精準做好疫情防控各項工作。要適應病毒快速傳播特點，以快制快，采取更為堅決、果斷的措施，盡快遏制疫情擴散蔓延，集中力量打好重點地區疫情殲滅戰。各地各部門要堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅定不移落實“外防輸入、內防反彈”總策略，堅定不移貫徹“動態清零”總方針，按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展。要進一步提高政治站位，充分認識優化調整防控措施不是放松防控，更不是放開、“躺平”，而是適應疫情防控新形勢和新冠病毒變異的新特點，堅持既定的防控策略和方針，進一步提升防控的科學性、精準性，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，以實際行動貫徹落實黨的二十大精神。
二、落實黨中央部署，積極穩妥抓好防控措施的優化調整
黨中央對進一步優化防控工作的二十條措施作出重要部署、提出明確要求，各地各部門要不折不扣把各項優化措施落實到位。
（一）對密切接觸者，將“7天集中隔離+3天居家健康監測”管理措施調整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。集中隔離醫學觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測，居家隔離醫學觀察第1、3天各開展1次核酸檢測。
（二）及時準確判定密切接觸者，不再判定密接的密接。
（三）將高風險區外溢人員“7天集中隔離”調整為“7天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。在居家隔離第1、3、5、7天各開展1次核酸檢測。
（四）將風險區由“高、中、低”三類調整為“高、低”兩類，最大限度減少管控人員。原則上將感染者居住地以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區域劃定為高風險區，高風險區一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴大；高風險區所在縣（市、區、旗）的其他地區劃定為低風險區。高風險區連續5天未發現新增感染者，降為低風險區。符合解封條件的高風險區要及時解封。
（五）對結束閉環作業的高風險崗位從業人員由“7天集中隔離或7天居家隔離”調整為“5天居家健康監測”，期間賦碼管理，第1、3、5天各開展1次核酸檢測，非必要不外出，確需外出的不前往人員密集公共場所、不乘坐公共交通工具。
（六）沒有發生疫情的地區嚴格按照第九版防控方案確定的范圍對風險崗位、重點人員開展核酸檢測，不得擴大核酸檢測范圍。一般不按行政區域開展全員核酸檢測，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區傳播時間較長等疫情底數不清時開展。制定規范核酸檢測的具體實施辦法，重申和細化有關要求，糾正“一天兩檢”、“一天三檢”等不科學做法。
（七）取消入境航班熔斷機制，并將登機前48小時內2次核酸檢測陰性證明調整為登機前48小時內1次核酸檢測陰性證明。
（八）對于入境重要商務人員、體育團組等，“點對點”轉運至免隔離閉環管理區（“閉環泡泡”)，開展商務、訓練、比賽等活動，期間賦碼管理，不可離開管理區。中方人員進入管理區前需完成新冠病毒疫苗加強免疫接種，完成工作后根據風險大小采取相應的隔離管理或健康監測措施。
（九）明確入境人員陽性判定標準為核酸檢測Ct值<35，對解除集中隔離時核酸檢測Ct值35—40的人員進行風險評估，如為既往感染，居家隔離期間“三天兩檢”、賦碼管理、不得外出。
（十）對入境人員，將“7天集中隔離+3天居家健康監測”調整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。入境人員在第一入境點完成隔離后，目的地不得重復隔離。集中隔離醫學觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測，居家隔離醫學觀察第1、3天各開展1次核酸檢測。
（十一）加強醫療資源建設。制定分級分類診療方案、不同臨床嚴重程度感染者入院標準、各類醫療機構發生疫情和醫務人員感染處置方案，做好醫務人員全員培訓。做好住院床位和重癥床位準備，增加救治資源。
（十二）有序推進新冠病毒疫苗接種。制定加快推進疫苗接種的方案，加快提高疫苗加強免疫接種覆蓋率，特別是老年人群加強免疫接種覆蓋率。加快開展具有廣譜保護作用的單價或多價疫苗研發，依法依規推進審批。
（十三）加快新冠肺炎治療相關藥物儲備。做好供應儲備，滿足患者用藥需求，尤其是重癥高風險和老年患者治療需求。重視發揮中醫藥的獨特優勢，做好有效中醫藥方藥的儲備。加強急救藥品和醫療設備的儲備。
（十四）強化重點機構、重點人群保護。摸清老年人、有基礎性疾病患者、孕產婦、血液透析患者等群體底數，制定健康安全保障方案。優化對養老院、精神專科醫院、福利院等脆弱人群集中場所的管理。
（十五）落實“四早”要求，減少疫情規模和處置時間。各地要進一步健全疫情多渠道監測預警和多點觸發機制，面向跨省流動人員開展“落地檢”，發現感染者依法及時報告，第一時間做好流調和風險人員管控，嚴格做到早發現、早報告、早隔離、早治療，避免戰線擴大、時間延長，決不能等待觀望、各行其是。
（十六）加大“一刀切”、層層加碼問題整治力度。地方黨委和政府要落實屬地責任，嚴格執行國家統一的防控政策，嚴禁隨意封校停課、停工停產、未經批準阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為，加大通報、公開曝光力度，對造成嚴重后果的依法依規嚴肅追責。發揮各級整治層層加碼問題工作專班作用，高效做好舉報線索收集轉辦，督促地方及時整改到位。衛生健康委、疾控局、教育部、交通運輸部等各行業主管部門加強對行業系統的督促指導，加大典型案例曝光力度，切實起到震懾作用。
（十七）加強封控隔離人員服務保障。各地要建立生活物資保障工作專班，及時制定完善生活必需品市場供應、封閉小區配送、區域聯保聯供等預案，做好重要民生商品儲備。全面摸排社區常住人口基礎信息，掌握空巢獨居老年人、困境兒童、孕產婦、基礎病患者等重點人員情況，建立重點人員清單、疫情期間需求清單。優化封閉區域終端配送，明確生活物資供應專門力量，在小區內劃出固定接收點，打通配送“最后一米”。指導社區與醫療機構、藥房等建立直通熱線，小區配備專車，做好服務銜接，嚴格落實首診負責制和急危重癥搶救制度，不得以任何理由推諉拒診，保障居民治療、用藥等需求。做好封控隔離人員心理疏導，加大對老弱病殘等特殊群體的關心幫助力度，解決好人民群眾實際困難。
（十八）優化校園疫情防控措施。完善校地協同機制，聯防聯控加強校園疫情應急處置保障，優先安排校園轉運隔離、核酸檢測、流調溯源、環境消毒、生活物資保障等工作，提升學校疫情應急處置能力，支持學校以快制快處置疫情。各地各校要嚴格執行國家和教育部門防控措施，堅決落實科學精準防控要求，不得加碼管控。教育部和各省級、地市級教育部門牽頭成立工作專班，逐一排查校園隨意封控、封控時間過長、長時間不開展線下教學、生活保障跟不上、師生員工家屬管控要求不一致等突出問題并督促整改，整治防控不力和過度防疫問題。各級教育部門設立投訴平臺和熱線電話，及時受理、轉辦和回應，建立“接訴即辦”機制，健全問題快速反應和解決反饋機制，及時推動解決師生急難愁盼問題。
（十九）落實企業和工業園區防控措施。各地聯防聯控機制要成立專班，摸清轄區包括民營企業在內的企業和工業園區底數，“一企一策”“一園一策”制定疫情防控處置預案。落實企業和工業園區疫情防控主體責任，建立從企業、園區管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責任體系，細化全環節、全流程疫情防控臺賬。嚴格返崗人員涉疫風險核查，確認健康后方可返崗。加強對關鍵崗位、關鍵工序員工的生活、防疫和輪崗備崗保障，完善第三方外包人員管理辦法，嚴格社會面人員出入管理。發生疫情期間，要全力保障物流通暢，不得擅自要求事關產業鏈全局和涉及民生保供的重點企業停工停產，落實好“白名單”制度。
（二十）分類有序做好滯留人員疏解。發生疫情的地方要及時精準劃定風險區域，對不在高風險區的外地人員，評估風險后允許其離開，避免發生滯留，返程途中做好防護。發生較多人員滯留的地方，要專門制定疏解方案，出發地與目的地加強信息溝通和協作配合，在有效防止疫情外溢的前提下穩妥安排，交通運輸、民航、國鐵等單位要積極給予交通運力保障。目的地要增強大局意識，不得拒絕接受滯留人員返回，并按照要求落實好返回人員防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加碼管控。
三、強化風險防范，把應對風險隱患的各項措施落到實處
各地各部門要堅持底線思維，突出問題導向，做好優化調整措施實施中的有序工作銜接，把握關鍵環節，做好相關風險防范應對，確保疫情風險總體可控。
（一）關于風險人員管控。各地要嚴格做好集中隔離點的管理，避免隔離點交叉感染。指導具備居家隔離條件的人員在居家隔離期間嚴格落實有關要求，一旦檢出陽性，開展傳播風險研判并追蹤管理相關風險人員，防止疫情外溢；不具備居家隔離條件者仍實行集中隔離。要加強高風險崗位從業人員作業期間的閉環管理和個人防護，避免工作期間感染。指導高風險崗位從業人員居家健康監測期間嚴格落實有關要求，一旦檢出陽性，立即開展傳播風險研判并追蹤管理相關風險人員，防止疫情外溢。
（二）關于風險區域劃定。各地在疫情發生后，要及時劃定高風險區并對外發布。一般以單元、樓棟為單位劃定高風險區，在疫情傳播風險不明確或存在廣泛社區傳播的情況下，可適度擴大高風險區劃定范圍。
（三）關于外防輸入措施的調整。各地要做好集中隔離資源儲備，規范設置集中隔離點并嚴格實施管理。加強入境人員居家隔離期間的規范管理。對免隔離閉環管理區（“閉環泡泡”）內外方和中方人員嚴格落實閉環管理、個人防護、核酸檢測等要求，嚴防“破環”。對核酸檢測Ct值35—40的入境人員予以進一步甄別，24小時后再完成一次核酸檢測，如核酸檢測Ct值<35，立即轉運至定點醫院或方艙醫院隔離治療；如核酸檢測Ct值≥35，一般為既往感染，居家隔離期間“三天兩檢”、賦碼管理、不得外出。
四、加強優化調整工作的組織保障
落實好優化調整防控措施，要突出抓好政策解讀、培訓指導和責任落實，進一步凝聚全社會共識，避免和消除對措施優化調整的誤讀，加強領導、強化責任，堅決守住不發生大規模疫情的底線。
（一）加強宣傳引導和政策解讀。加強對優化調整政策的解讀，強調繼續堅持我國疫情防控總策略總方針，引導全社會充分認識堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態清零的重要意義，充分認識進一步優化防控措施是為了防控更加科學精準，決不能造成放松疫情防控，甚至放開、“躺平”的誤讀。引導客觀認識我國防控政策措施的優化調整是基于病毒變異的特點，既是科學的更是必要的，爭取廣大群眾和基層一線工作人員的理解和支持，筑牢群防群控基礎。加強輿情監測，及時回應群眾關切。
（二）加強工作指導和各級培訓。各行業主管部門要切實擔負起責任，加強對本行業本領域優化調整工作的指導，完善配套政策，督促各項措施落實。各地要準確把握政策要義，進行全面部署，細化具體工作要求，深入開展面向各級防控工作人員的培訓，通過組織培訓，推動提升地方各級黨委和政府、各級聯防聯控機制、基層防控一線的工作能力和水平。
（三）加強組織領導和責任落實。地方各級黨委和政府要守土有責，守土盡責，主要負責同志親自抓，明確責任分工，結合實際周密組織實施，加強政策培訓、力量統籌和物資保障，有力有序推進防控措施優化調整，不折不扣落實各項任務。要充分認識抗疫斗爭的復雜性、艱巨性、反復性，強化責任擔當，增強斗爭本領，深入基層、深入一線，抓實抓細疫情防控各項工作，全力做好人民群眾生產生活服務保障，切實滿足疫情處置期間群眾基本生活需求，保障看病就醫等基本民生服務，盡力維護正常生產生活秩序，做好思想引導和心理疏導，堅決打贏常態化疫情防控攻堅戰。要堅持底線思維，突出問題導向，既要反對不負責任的態度，不能落實不到位，造成防控風險放大，又要反對和克服形式主義、官僚主義，堅決糾正簡單化、“一刀切”、層層加碼等做法，把優化調整的措施抓扎實，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，以實際行動體現學習貫徹黨的二十大精神的良好成效。
中華人民共和國審計法
（1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過 根據2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》第一次修正 根據2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 審計機關和審計人員
第三章 審計機關職責
第四章 審計機關權限
第五章 審計程序
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強國家的審計監督，維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展，根據憲法，制定本法。
第二條 國家實行審計監督制度。堅持中國共產黨對審計工作的領導，構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。
國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關。
國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構和企業事業組織的財務收支，以及其他依照本法規定應當接受審計的財政收支、財務收支，依照本法規定接受審計監督。
審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益，依法進行審計監督。
第三條 審計機關依照法律規定的職權和程序，進行審計監督。
審計機關依據有關財政收支、財務收支的法律、法規和國家其他有關規定進行審計評價，在法定職權范圍內作出審計決定。
第四條 國務院和縣級以上地方人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會提出審計工作報告。審計工作報告應當報告審計機關對預算執行、決算草案以及其他財政收支的審計情況，重點報告對預算執行及其績效的審計情況，按照有關法律、行政法規的規定報告對國有資源、國有資產的審計情況。必要時，人民代表大會常務委員會可以對審計工作報告作出決議。
國務院和縣級以上地方人民政府應當將審計工作報告中指出的問題的整改情況和處理結果向本級人民代表大會常務委員會報告。
第五條 審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
第六條 審計機關和審計人員辦理審計事項，應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。
第二章 審計機關和審計人員
第七條 國務院設立審計署，在國務院總理領導下，主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。
第八條 省、自治區、直轄市、設區的市、自治州、縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民政府的審計機關，分別在省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長和上一級審計機關的領導下，負責本行政區域內的審計工作。
第九條 地方各級審計機關對本級人民政府和上一級審計機關負責并報告工作，審計業務以上級審計機關領導為主。
第十條 審計機關根據工作需要，經本級人民政府批準，可以在其審計管轄范圍內設立派出機構。
派出機構根據審計機關的授權，依法進行審計工作。
第十一條 審計機關履行職責所必需的經費，應當列入預算予以保證。
第十二條 審計機關應當建設信念堅定、為民服務、業務精通、作風務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質專業化審計隊伍。
審計機關應當加強對審計人員遵守法律和執行職務情況的監督，督促審計人員依法履職盡責。
審計機關和審計人員應當依法接受監督。
第十三條 審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業知識和業務能力。
審計機關根據工作需要，可以聘請具有與審計事項相關專業知識的人員參加審計工作。
第十四條 審計機關和審計人員不得參加可能影響其依法獨立履行審計監督職責的活動，不得干預、插手被審計單位及其相關單位的正常生產經營和管理活動。
第十五條 審計人員辦理審計事項，與被審計單位或者審計事項有利害關系的，應當回避。
第十六條 審計機關和審計人員對在執行職務中知悉的國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私和個人信息，應當予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。
第十七條 審計人員依法執行職務，受法律保護。
任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執行職務，不得打擊報復審計人員。
審計機關負責人依照法定程序任免。審計機關負責人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的，不得隨意撤換。
地方各級審計機關負責人的任免，應當事先征求上一級審計機關的意見。
第三章 審計機關職責
第十八條 審計機關對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預算的執行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監督。
第十九條 審計署在國務院總理領導下，對中央預算執行情況、決算草案以及其他財政收支情況進行審計監督，向國務院總理提出審計結果報告。
地方各級審計機關分別在省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長和上一級審計機關的領導下，對本級預算執行情況、決算草案以及其他財政收支情況進行審計監督，向本級人民政府和上一級審計機關提出審計結果報告。
第二十條 審計署對中央銀行的財務收支，進行審計監督。
第二十一條 審計機關對國家的事業組織和使用財政資金的其他事業組織的財務收支，進行審計監督。
第二十二條 審計機關對國有企業、國有金融機構和國有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構的資產、負債、損益以及其他財務收支情況，進行審計監督。
遇有涉及國家財政金融重大利益情形，為維護國家經濟安全，經國務院批準，審計署可以對前款規定以外的金融機構進行專項審計調查或者審計。
第二十三條 審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算，對其他關系國家利益和公共利益的重大公共工程項目的資金管理使用和建設運營情況，進行審計監督。
第二十四條 審計機關對國有資源、國有資產，進行審計監督。
審計機關對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保險基金、全國社會保障基金、社會捐贈資金以及其他公共資金的財務收支，進行審計監督。
第二十五條 審計機關對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支，進行審計監督。
第二十六條 根據經批準的審計項目計劃安排，審計機關可以對被審計單位貫徹落實國家重大經濟社會政策措施情況進行審計監督。
第二十七條 除本法規定的審計事項外，審計機關對其他法律、行政法規規定應當由審計機關進行審計的事項，依照本法和有關法律、行政法規的規定進行審計監督。
第二十八條 審計機關可以對被審計單位依法應當接受審計的事項進行全面審計，也可以對其中的特定事項進行專項審計。
第二十九條 審計機關有權對與國家財政收支有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查，并向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果。
第三十條 審計機關履行審計監督職責，發現經濟社會運行中存在風險隱患的，應當及時向本級人民政府報告或者向有關主管機關、單位通報。
第三十一條 審計機關根據被審計單位的財政、財務隸屬關系或者國有資源、國有資產監督管理關系，確定審計管轄范圍。
審計機關之間對審計管轄范圍有爭議的，由其共同的上級審計機關確定。
上級審計機關對其審計管轄范圍內的審計事項，可以授權下級審計機關進行審計，但本法第十八條至第二十條規定的審計事項不得進行授權；上級審計機關對下級審計機關審計管轄范圍內的重大審計事項，可以直接進行審計，但是應當防止不必要的重復審計。
第三十二條 被審計單位應當加強對內部審計工作的領導，按照國家有關規定建立健全內部審計制度。
審計機關應當對被審計單位的內部審計工作進行業務指導和監督。
第三十三條 社會審計機構審計的單位依法屬于被審計單位的，審計機關按照國務院的規定，有權對該社會審計機構出具的相關審計報告進行核查。
第四章 審計機關權限
第三十四條 審計機關有權要求被審計單位按照審計機關的規定提供財務、會計資料以及與財政收支、財務收支有關的業務、管理等資料，包括電子數據和有關文檔。被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。
被審計單位負責人應當對本單位提供資料的及時性、真實性和完整性負責。
審計機關對取得的電子數據等資料進行綜合分析，需要向被審計單位核實有關情況的，被審計單位應當予以配合。
第三十五條 國家政務信息系統和數據共享平臺應當按照規定向審計機關開放。
審計機關通過政務信息系統和數據共享平臺取得的電子數據等資料能夠滿足需要的，不得要求被審計單位重復提供。
第三十六條 審計機關進行審計時，有權檢查被審計單位的財務、會計資料以及與財政收支、財務收支有關的業務、管理等資料和資產，有權檢查被審計單位信息系統的安全性、可靠性、經濟性，被審計單位不得拒絕。
第三十七條 審計機關進行審計時，有權就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調查，并取得有關證明材料。有關單位和個人應當支持、協助審計機關工作，如實向審計機關反映情況，提供有關證明材料。
審計機關經縣級以上人民政府審計機關負責人批準，有權查詢被審計單位在金融機構的賬戶。
審計機關有證據證明被審計單位違反國家規定將公款轉入其他單位、個人在金融機構賬戶的，經縣級以上人民政府審計機關主要負責人批準，有權查詢有關單位、個人在金融機構與審計事項相關的存款。
第三十八條 審計機關進行審計時，被審計單位不得轉移、隱匿、篡改、毀棄財務、會計資料以及與財政收支、財務收支有關的業務、管理等資料，不得轉移、隱匿、故意毀損所持有的違反國家規定取得的資產。
審計機關對被審計單位違反前款規定的行為，有權予以制止；必要時，經縣級以上人民政府審計機關負責人批準，有權封存有關資料和違反國家規定取得的資產；對其中在金融機構的有關存款需要予以凍結的，應當向人民法院提出申請。
審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規定的財政收支、財務收支行為，有權予以制止；制止無效的，經縣級以上人民政府審計機關負責人批準，通知財政部門和有關主管機關、單位暫停撥付與違反國家規定的財政收支、財務收支行為直接有關的款項，已經撥付的，暫停使用。
審計機關采取前兩款規定的措施不得影響被審計單位合法的業務活動和生產經營活動。
第三十九條 審計機關認為被審計單位所執行的上級主管機關、單位有關財政收支、財務收支的規定與法律、行政法規相抵觸的，應當建議有關主管機關、單位糾正；有關主管機關、單位不予糾正的，審計機關應當提請有權處理的機關、單位依法處理。
第四十條 審計機關可以向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果。
審計機關通報或者公布審計結果，應當保守國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私和個人信息，遵守法律、行政法規和國務院的有關規定。
第四十一條 審計機關履行審計監督職責，可以提請公安、財政、自然資源、生態環境、海關、稅務、市場監督管理等機關予以協助。有關機關應當依法予以配合。
第五章 審計程序
第四十二條 審計機關根據經批準的審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，并應當在實施審計三日前，向被審計單位送達審計通知書；遇有特殊情況，經縣級以上人民政府審計機關負責人批準，可以直接持審計通知書實施審計。
被審計單位應當配合審計機關的工作，并提供必要的工作條件。
審計機關應當提高審計工作效率。
第四十三條 審計人員通過審查財務、會計資料，查閱與審計事項有關的文件、資料，檢查現金、實物、有價證券和信息系統，向有關單位和個人調查等方式進行審計，并取得證明材料。
向有關單位和個人進行調查時，審計人員應當不少于二人，并出示其工作證件和審計通知書副本。
第四十四條 審計組對審計事項實施審計后，應當向審計機關提出審計組的審計報告。審計組的審計報告報送審計機關前，應當征求被審計單位的意見。被審計單位應當自接到審計組的審計報告之日起十日內，將其書面意見送交審計組。審計組應當將被審計單位的書面意見一并報送審計機關。
第四十五條 審計機關按照審計署規定的程序對審計組的審計報告進行審議，并對被審計單位對審計組的審計報告提出的意見一并研究后，出具審計機關的審計報告。對違反國家規定的財政收支、財務收支行為，依法應當給予處理、處罰的，審計機關在法定職權范圍內作出審計決定；需要移送有關主管機關、單位處理、處罰的，審計機關應當依法移送。
審計機關應當將審計機關的審計報告和審計決定送達被審計單位和有關主管機關、單位，并報上一級審計機關。審計決定自送達之日起生效。
第四十六條 上級審計機關認為下級審計機關作出的審計決定違反國家有關規定的，可以責成下級審計機關予以變更或者撤銷，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
第六章 法律責任
第四十七條 被審計單位違反本法規定，拒絕、拖延提供與審計事項有關的資料的，或者提供的資料不真實、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查、調查、核實有關情況的，由審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究法律責任。
第四十八條 被審計單位違反本法規定，轉移、隱匿、篡改、毀棄財務、會計資料以及與財政收支、財務收支有關的業務、管理等資料，或者轉移、隱匿、故意毀損所持有的違反國家規定取得的資產，審計機關認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予處分的，應當向被審計單位提出處理建議，或者移送監察機關和有關主管機關、單位處理，有關機關、單位應當將處理結果書面告知審計機關；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 對本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預算的行為或者其他違反國家規定的財政收支行為，審計機關、人民政府或者有關主管機關、單位在法定職權范圍內，依照法律、行政法規的規定，區別情況采取下列處理措施：
（一）責令限期繳納應當上繳的款項；
（二）責令限期退還被侵占的國有資產；
（三）責令限期退還違法所得；
（四）責令按照國家統一的財務、會計制度的有關規定進行處理；
（五）其他處理措施。
第五十條 對被審計單位違反國家規定的財務收支行為，審計機關、人民政府或者有關主管機關、單位在法定職權范圍內，依照法律、行政法規的規定，區別情況采取前條規定的處理措施，并可以依法給予處罰。
第五十一條 審計機關在法定職權范圍內作出的審計決定，被審計單位應當執行。
審計機關依法責令被審計單位繳納應當上繳的款項，被審計單位拒不執行的，審計機關應當通報有關主管機關、單位，有關主管機關、單位應當依照有關法律、行政法規的規定予以扣繳或者采取其他處理措施，并將處理結果書面告知審計機關。
第五十二條 被審計單位應當按照規定時間整改審計查出的問題，將整改情況報告審計機關，同時向本級人民政府或者有關主管機關、單位報告，并按照規定向社會公布。
各級人民政府和有關主管機關、單位應當督促被審計單位整改審計查出的問題。審計機關應當對被審計單位整改情況進行跟蹤檢查。
審計結果以及整改情況應當作為考核、任免、獎懲領導干部和制定政策、完善制度的重要參考；拒不整改或者整改時弄虛作假的，依法追究法律責任。
第五十三條 被審計單位對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
被審計單位對審計機關作出的有關財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。
第五十四條 被審計單位的財政收支、財務收支違反國家規定，審計機關認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予處分的，應當向被審計單位提出處理建議，或者移送監察機關和有關主管機關、單位處理，有關機關、單位應當將處理結果書面告知審計機關。
第五十五條 被審計單位的財政收支、財務收支違反法律、行政法規的規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條 報復陷害審計人員的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露、向他人非法提供所知悉的國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私和個人信息的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十八條 領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任審計，依照本法和國家有關規定執行。
第五十九條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊審計工作的規定，由中央軍事委員會根據本法制定。
審計機關和軍隊審計機構應當建立健全協作配合機制，按照國家有關規定對涉及軍地經濟事項實施聯合審計。
第六十條 本法自1995年1月1日起施行。1988年11月30日國務院發布的《中華人民共和國審計條例》同時廢止。
習近平在陜西延安和河南安陽考察時強調
全面推進鄉村振興
為實現農業農村現代化而不懈奮斗
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在陜西省延安市、河南省安陽市考察時強調，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。要全面學習貫徹黨的二十大精神，堅持農業農村優先發展，發揚延安精神和紅旗渠精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，為實現農業農村現代化而不懈奮斗。
中共中央政治局常委、中央辦公廳主任丁薛祥陪同考察。
10月26日至28日，習近平分別在中共中央政治局委員、陜西省委書記劉國中和省長趙一德，河南省委書記樓陽生和省長王凱陪同下，深入陜西延安市和河南安陽市的農村、學校、紅色教育基地、文物保護單位等進行調研。
延安是革命老區，也曾是深度貧困地區。習近平一直掛念陜北的老鄉們。2015年2月，習近平在延安主持召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會并發表重要講話，為當地推進脫貧攻堅指明了方向。黨的二十大閉幕后，習近平第一次外出考察來到延安，看看老鄉們脫貧后生活怎么樣，還有什么困難，鄉村振興怎么搞。
26日下午，習近平一下火車，就乘車前往延安市安塞區高橋鎮南溝村。正值金秋，山上蘋果園碩果累累，一片豐收景象。習近平走進果園，向現場采摘的果農了解今年蘋果收成，同老鄉們親切交流，并采摘了一個紅紅的大蘋果。習近平詳細詢問蘋果種植技術、采摘方法、品種質量、銷售價格、村民收入以及如何發展蘋果種植和其他產業等，老鄉們一一回答。習近平十分關心灌溉和用水問題，老鄉們告訴總書記，他們通過筑水壩、搞滴灌和精細化管理，有效解決了用水和灌溉問題。習近平稱贊說，這就是農業現代化，你們找到了合適的產業發展方向。
在村蘋果洗選車間，習近平聽取當地蘋果產業發展情況，并察看分揀裝箱生產線。現場擺放了當地種植的各種蘋果和深加工產品，習近平饒有興趣地一一端詳，仔細聽取介紹，對當地發展現代農業和鄉村旅游、培育壯大集體經濟、帶動老鄉們增收致富的做法表示肯定。
車間外，老鄉們聚集在一起，高聲向總書記問好。習近平同老鄉們拉起家常，回憶當年他在陜北的知青歲月。習近平對老鄉們說，我在陜北生活了7年，當年看到老鄉們生活很艱苦，心里就想著怎么樣讓大家生活好起來。這次來延安，看到一派碩果累累的豐收景象，交通條件大為改善，發生了翻天覆地的變化。過去陜北老鄉們修梯田、種莊稼，面朝黃土背朝天，掄起老鋤頭干活，廣種薄收，十分辛苦，如今山坡上退耕還林種上了蘋果，老鄉們有工作、有穩定收入，孩子有好的教育，老人都有醫保，生活越來越好。從陜北的變化就可以看到中國的變化。習近平指出，現在，“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年目標已經實現，絕對貧困問題解決了，老鄉們過上了好日子，但還要繼續努力往前走，讓生活越來越美好。陜北的氣候、光照、緯度、海拔等非常適宜發展蘋果種植，加上滴灌技術、矮化種植技術、選果生產線等不斷發展，就地賣出，銷路不愁，大力發展蘋果種植業可謂天時地利人和，這是最好的、最合適的產業，大有前途。習近平強調，中國共產黨是人民的黨，是為人民服務的黨，共產黨當家就是要為老百姓辦事，把老百姓的事情辦好。空談誤國，實干興邦。要認真學習貫徹黨的二十大精神，全面推進鄉村振興，把富民政策一項一項落實好，加快推進農業農村現代化，讓老鄉們生活越來越紅火。老鄉們爆發出雷鳴般的掌聲。
隨后，習近平來到延安中學棗園校區。延安中學是中國共產黨創辦的第一所中學，是在老一輩革命家、教育家、黨和國家領導同志親切關懷和精心培育下成長起來的，具有光榮歷史和優良革命傳統，為革命老區培養了大批人才。習近平走進學校教育史館，了解學校總體辦學情況。習近平希望延安中學堅持用延安精神教書育人，辦好人民滿意的教育，弘揚革命傳統，培育時代新人。
在學生餐廳，各式各樣的飯菜色香味俱全。習近平詳細察看，向廚師們了解飯菜的價格和口味，叮囑他們確保質量、注意衛生，讓同學們吃得放心舒心。
教學樓里，學生們正在上課。習近平走進高一（2）班教室，同師生親切交流，問同學們有什么理想，長大后想做什么。一位同學說將來想當李時珍那樣的醫生，另一位同學說想考大學藥劑專業，還有一位同學說想學外語、將來當一名外交翻譯。習近平聽了十分高興，稱贊他們人生目標明確，理想高尚。他勉勵同學們從小樹立遠大理想，立志成為社會主義建設者和接班人，確保紅色基因代代相傳。
離開學校時，夜幕降臨。同學們走出教室，鼓掌歡送總書記。習近平向大家揮手致意。
28日上午，習近平來到河南安陽林州市紅旗渠紀念館。上世紀60年代，當地人民為解決靠天等雨的惡劣生存環境，在黨和政府支持下，在太行山腰修建了引漳入林水利工程，被稱為“人工天河”。習近平走進展館，依次參觀了“千年旱魔，世代抗爭”、“紅旗引領，創造奇跡”、“英雄人民，太行豐碑”、“山河巨變，實現夢想”、“繼往開來，精神永恒”等展覽內容。習近平指出，紅旗渠就是紀念碑，記載了林縣人不認命、不服輸、敢于戰天斗地的英雄氣概。要用紅旗渠精神教育人民特別是廣大青少年，社會主義是拼出來、干出來、拿命換來的，不僅過去如此，新時代也是如此。沒有老一輩人拼命地干，沒有他們付出的鮮血乃至生命，就沒有今天的幸福生活，我們要永遠銘記他們。今天，物質生活大為改善，但愚公移山、艱苦奮斗的精神不能變。紅旗渠很有教育意義，大家都應該來看看。隨后，習近平實地察看紅旗渠分水閘運行情況，詳細了解分水閘在調水、灌溉、改善生態環境等方面的重要作用。
紅旗渠修建過程中，300名青年組成突擊隊，經過1年5個月的奮戰，將地勢險要、石質堅硬的巖壁鑿通，這個輸水隧洞被命名為青年洞。習近平拾級而上，來到青年洞，沿步道察看紅旗渠。習近平強調，紅旗渠精神同延安精神是一脈相承的，是中華民族不可磨滅的歷史記憶，永遠震撼人心。年輕一代要繼承和發揚吃苦耐勞、自力更生、艱苦奮斗的精神，摒棄驕嬌二氣，像我們的父輩一樣把青春熱血鐫刻在歷史的豐碑上。實現第二個百年奮斗目標也就是一兩代人的事，我們正逢其時、不可辜負，要作出我們這一代的貢獻。紅旗渠精神永在！
28日下午，習近平考察了位于安陽市西北郊洹河南北兩岸的殷墟遺址。殷墟是我國歷史上第一個文獻可考、為考古發掘所證實的商代晚期都城遺址。習近平步入殷墟博物館，仔細觀摩青銅器、玉器、甲骨文等出土文物。隨后，習近平來到車馬坑展廳，察看商代畜力車實物標本和道路遺跡。他指出，殷墟出土的甲骨文為我們保存3000年前的文字，把中國信史向上推進了約1000年。殷墟我向往已久，這次來是想更深地學習理解中華文明，古為今用，為更好建設中華民族現代文明提供借鑒。中國的漢文字非常了不起，中華民族的形成和發展離不開漢文字的維系。在這方面，考古事業居功至偉。考古工作要繼續重視和加強，繼續深化中華文明探源工程。中華文明源遠流長，從未中斷，塑造了我們偉大的民族，這個民族還會偉大下去的。要通過文物發掘、研究保護工作，更好地傳承優秀傳統文化。習近平強調，中華優秀傳統文化是我們黨創新理論的“根”，我們推進馬克思主義中國化時代化的根本途徑是“兩個結合”。我們要堅定文化自信，增強做中國人的自信心和自豪感。
陳希和中央有關部門負責同志陪同分別參加上述有關活動。
習近平回信勉勵中國航空工業集團沈飛
“羅陽青年突擊隊”隊員
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平11月12日給中國航空工業集團沈飛“羅陽青年突擊隊”的隊員們回信，勉勵他們學習貫徹好黨的二十大精神，為建設航空強國積極貢獻力量。
習近平在回信中說，你們以羅陽同志為榜樣，扎根航空裝備研制一線，在急難險重任務中攜手拼搏奉獻，這種團結奮斗的精神非常可貴。
習近平指出，你們在信中表示，要深入學習貫徹黨的二十大精神，讓青春在建設航空強國的火熱實踐中綻放光芒，說得很好。把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成現實，需要各行各業青年勇挑重擔、沖鋒在前。希望你們繼續弘揚航空報國精神，心往一處想，勁往一處使，在推動航空科技自立自強上奮勇攀登，在促進航空工業高質量發展上積極作為，爭做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新貢獻。（回信全文另發）
2012年11月26日，習近平總書記對殲－15艦載機研制現場總指揮、中國航空工業集團沈飛公司董事長、總經理羅陽因公殉職一事作出重要指示，要求廣大黨員、干部學習羅陽同志優秀品質和可貴精神。2013年以來，航空工業集團以“羅陽青年突擊隊”為載體，組織廣大青年在急難險重任務中學羅陽、做先鋒，累計有37萬人次參與其中。近日，沈飛公司第一批“羅陽青年突擊隊”隊員代表給習近平總書記寫信，匯報十年來在科研生產一線學習踐行羅陽同志精神的收獲，表達繼續奮力拼搏、矢志報國的決心。
習近平給中國航空工業集團沈飛
“羅陽青年突擊隊”隊員們的回信
航空工業集團沈飛“羅陽青年突擊隊”的同志們：
你們好！來信收悉。你們以羅陽同志為榜樣，扎根航空裝備研制一線，在急難險重任務中攜手拼搏奉獻，這種團結奮斗的精神非常可貴。
你們在信中表示，要深入學習貫徹黨的二十大精神，讓青春在建設航空強國的火熱實踐中綻放光芒，說得很好。把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成現實，需要各行各業青年勇挑重擔、沖鋒在前。希望你們繼續弘揚航空報國精神，心往一處想，勁往一處使，在推動航空科技自立自強上奮勇攀登，在促進航空工業高質量發展上積極作為，爭做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新貢獻。
習近平
2022年11月12日