習近平在學習貫徹黨的二十大精神研討班
開班式上發表重要講話強調 正確理解和
大力推進中國式現代化
新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班7日上午在中央黨校（國家行政學院）開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話強調，概括提出并深入闡述中國式現代化理論，是黨的二十大的一個重大理論創新，是科學社會主義的最新重大成果。中國式現代化是我們黨領導全國各族人民在長期探索和實踐中歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的重大成果，我們必須倍加珍惜、始終堅持、不斷拓展和深化。
中共中央政治局常委李強主持開班式，中共中央政治局常委趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席。
習近平指出，實現中華民族偉大復興是近代以來中國人民的共同夢想，無數仁人志士為此苦苦求索、進行各種嘗試，但都以失敗告終。探索中國現代化道路的重任，歷史地落在了中國共產黨身上。在新民主主義革命時期，我們黨團結帶領人民，浴血奮戰、百折不撓，經過北伐戰爭、土地革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭，推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了人民當家作主的中華人民共和國，實現了民族獨立、人民解放，為實現現代化創造了根本社會條件。新中國成立后，我們黨團結帶領人民進行社會主義革命，消滅在中國延續幾千年的封建制度，確立社會主義基本制度，實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，社會主義革命和建設取得了獨創性理論成果和巨大成就，為現代化建設奠定根本政治前提和寶貴經驗、理論準備、物質基礎。改革開放和社會主義建設新時期，我們黨作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，大力推進實踐基礎上的理論創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，實行社會主義市場經濟體制，實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，為中國式現代化提供了充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。
習近平強調，黨的十八大以來，我們黨在已有基礎上繼續前進，不斷實現理論和實踐上的創新突破，成功推進和拓展了中國式現代化。我們在認識上不斷深化，創立了新時代中國特色社會主義思想，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，為中國式現代化提供了根本遵循。我們進一步深化對中國式現代化的內涵和本質的認識，概括形成中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則，初步構建中國式現代化的理論體系，使中國式現代化更加清晰、更加科學、更加可感可行。我們在戰略上不斷完善，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、鄉村振興戰略等一系列重大戰略，為中國式現代化提供堅實戰略支撐。我們在實踐上不斷豐富，推進一系列變革性實踐、實現一系列突破性進展、取得一系列標志性成果，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，特別是消除了絕對貧困問題，全面建成小康社會，為中國式現代化提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。
習近平指出，黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。黨的領導決定中國式現代化的根本性質，只有毫不動搖堅持黨的領導，中國式現代化才能前景光明、繁榮興盛；否則就會偏離航向、喪失靈魂，甚至犯顛覆性錯誤。黨的領導確保中國式現代化錨定奮斗目標行穩致遠，我們黨的奮斗目標一以貫之，一代一代地接力推進，取得了舉世矚目、彪炳史冊的輝煌業績。黨的領導激發建設中國式現代化的強勁動力，我們黨勇于改革創新，不斷破除各方面體制機制弊端，為中國式現代化注入不竭動力。黨的領導凝聚建設中國式現代化的磅礴力量，我們黨堅持黨的群眾路線，堅持以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主，充分激發全體人民的主人翁精神。
習近平強調，一個國家走向現代化，既要遵循現代化一般規律，更要符合本國實際，具有本國特色。中國式現代化既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的鮮明特色。黨的二十大報告明確概括了中國式現代化是人口規模巨大的現代化、是全體人民共同富裕的現代化、是物質文明和精神文明相協調的現代化、是人與自然和諧共生的現代化、是走和平發展道路的現代化這5個方面的中國特色，深刻揭示了中國式現代化的科學內涵。這既是理論概括，也是實踐要求，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興指明了一條康莊大道。新中國成立特別是改革開放以來，我們用幾十年時間走完西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，創造了經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡，為中華民族偉大復興開辟了廣闊前景。實踐證明，中國式現代化走得通、行得穩，是強國建設、民族復興的唯一正確道路。
習近平指出，中國式現代化，深深植根于中華優秀傳統文化，體現科學社會主義的先進本質，借鑒吸收一切人類優秀文明成果，代表人類文明進步的發展方向，展現了不同于西方現代化模式的新圖景，是一種全新的人類文明形態。中國式現代化，打破了“現代化=西方化”的迷思，展現了現代化的另一幅圖景，拓展了發展中國家走向現代化的路徑選擇，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。中國式現代化蘊含的獨特世界觀、價值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態觀等及其偉大實踐，是對世界現代化理論和實踐的重大創新。中國式現代化為廣大發展中國家獨立自主邁向現代化樹立了典范，為其提供了全新選擇。
習近平強調，推進中國式現代化是一個系統工程，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進，正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系。進行頂層設計，需要深刻洞察世界發展大勢，準確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經濟社會發展規律，使制定的規劃和政策體系體現時代性、把握規律性、富于創造性，做到遠近結合、上下貫通、內容協調。推進中國式現代化是一個探索性事業，還有許多未知領域，需要我們在實踐中去大膽探索，通過改革創新來推動事業發展，決不能刻舟求劍、守株待兔。要增強戰略的前瞻性，準確把握事物發展的必然趨勢，敏銳洞悉前進道路上可能出現的機遇和挑戰，以科學的戰略預見未來、引領未來。要增強戰略的全局性，謀劃戰略目標、制定戰略舉措、作出戰略部署，都要著眼于解決事關黨和國家事業興衰成敗、牽一發而動全身的重大問題。要增強戰略的穩定性，戰略一經形成，就要長期堅持、一抓到底、善作善成，不要隨意改變。要把戰略的原則性和策略的靈活性有機結合起來，靈活機動、隨機應變、臨機決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰略主動。要守好中國式現代化的本和源、根和魂，毫不動搖堅持中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原則，確保中國式現代化的正確方向。要把創新擺在國家發展全局的突出位置，順應時代發展要求，著眼于解決重大理論和實踐問題，積極識變應變求變，大力推進改革創新，不斷塑造發展新動能新優勢，充分激發全社會創造活力。既要創造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護社會公平，更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一。要統籌發展和安全，貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全和重點領域安全。要堅持獨立自主、自立自強，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，堅持把我國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。要不斷擴大高水平對外開放，深度參與全球產業分工和合作，用好國內國際兩種資源，拓展中國式現代化的發展空間。
習近平指出，推進中國式現代化，是一項前無古人的開創性事業，必然會遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪，必須增強憂患意識，堅持底線思維，居安思危、未雨綢繆，敢于斗爭、善于斗爭，通過頑強斗爭打開事業發展新天地。要保持戰略清醒，對各種風險挑戰做到胸中有數；保持戰略自信，增強斗爭的底氣；保持戰略主動，增強斗爭本領。要加強能力提升，讓領導干部特別是年輕干部經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，在復雜嚴峻的斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。注重在嚴峻復雜斗爭中考察識別干部，為敢于善于斗爭、敢于擔當作為、敢抓善管不怕得罪人的干部撐腰鼓勁，看準的就要大膽使用。
習近平最后強調，推進中國式現代化必須抓好開局之年的工作。要全面貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，推動高質量發展，進一步引導經營主體強信心、穩定社會預期，努力實現經濟運行整體好轉。
李強在主持開班式時指出，習近平總書記的重要講話深刻闡述了中國式現代化的一系列重大理論和實踐問題，是對中國式現代化理論的極大豐富和發展，具有很強的政治性、理論性、針對性、指導性，對于全黨正確理解中國式現代化，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力在新征程上開創黨和國家事業發展新局面，都具有十分重要的意義。我們要認真學習領會，把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到黨中央決策部署上來，扎實抓好本地區本部門本單位各項工作，扎實推進中國式現代化建設。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，是二十屆中央委員的其他黨和國家領導同志、中央軍委委員出席開班式。
新進中央委員會的委員、候補委員，各省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關有關部門、有關人民團體主要負責同志，解放軍各單位和武警部隊主要負責同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯及有關方面負責同志列席開班式。
中共中央政治局常務委員會召開會議，聽取近期新冠疫情防控工作情況匯報
中共中央政治局常務委員會2月16日召開會議，聽取近期新冠疫情防控工作情況匯報。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。
會議指出，3年多來，我國抗疫防疫歷程極不平凡。以習近平同志為核心的黨中央始終堅持人民至上、生命至上，團結帶領全黨全國各族人民同心抗疫，以強烈的歷史擔當和強大的戰略定力，因時因勢優化調整防控政策措施，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，成功避免了致病力較強、致死率較高的病毒株的廣泛流行，有效保護了人民群眾生命安全和身體健康，為打贏疫情防控阻擊戰贏得了寶貴時間。2022年11月以來，我們圍繞“保健康、防重癥”，不斷優化調整防控措施，較短時間實現了疫情防控平穩轉段，2億多人得到診治，近80萬重癥患者得到有效救治，新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大決定性勝利，創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。實踐證明，黨中央對疫情形勢的重大判斷、對防控工作的重大決策、對防控策略的重大調整是完全正確的，措施是有力的，群眾是認可的，成效是巨大的。
會議強調，當前全國疫情防控形勢總體向好，平穩進入“乙類乙管”常態化防控階段，但全球疫情仍在流行，病毒還在不斷變異。各地區各部門要以時時放心不下的責任感，深入總結3年多來特別是最近一段時間的經驗做法，完善相關機制和舉措，抓實抓細新階段疫情防控各項工作，建強衛生健康服務體系，堅決鞏固住來之不易的重大成果。
會議要求，要認真貫徹落實黨中央決策部署，壓實“四方責任”，盯緊關鍵環節，做好風險人員管控，在已有工作基礎上再推進再落實。要加強疫情監測和常態化預警能力建設，健全疫情監測體系和信息報告制度，及時準確作出預警并采取必要的緊急防控措施。要根據病毒變異和疫苗保護情況，科學謀劃下一階段疫苗接種工作，促進老年人接種率持續提升。要抓好常態化分級分層分流醫療衛生體系建設，繼續優化資源布局，建強以公立醫療機構為主體的三級醫療衛生服務網絡。要加強醫療物資生產保供，完善儲備制度和目錄，鞏固完善人員、物資統籌調配機制，切實解決好基層一線能力、藥品、設備等方面的短板弱項。要統籌推進衛生健康領域科技攻關，積聚各方力量提升生命健康科技水平。要倍加珍惜抗疫斗爭的重要成果，講好中國抗疫故事，激勵全黨全國各族人民堅定必勝信心，在新時代新征程上披荊斬棘、奮勇前進。
會議還研究了其他事項。
全國宣傳部長會議在京召開
全國宣傳部長會議1月4日在京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇出席會議并講話。他強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣學習宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，扎實做好宣傳思想工作，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供堅強思想保證和強大精神力量。
蔡奇指出，新時代10年宣傳思想工作取得歷史性成就，根本在于有習近平總書記掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想，科學回答了宣傳思想工作一系列方向性、根本性、戰略性問題，為做好新時代宣傳思想工作提供了根本遵循，我們一定要深入學習領會、抓好貫徹落實。
蔡奇強調，做好今年宣傳思想工作，要準確把握面臨的新形勢新任務，以高度政治責任感落實好黨的二十大關于宣傳思想工作的決策部署。要深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在抓好黨員干部學習培訓、組織面向基層宣講、加強媒體宣傳、推動貫徹落實上不斷深化，推動學習宣傳貫徹往深里走、往實里走、往心里走，推動黨的創新理論更加深入人心。要大力唱響強信心的社會主旋律，唱響中國經濟光明論，加強新階段疫情防控宣傳輿論引導。要著力用社會主義核心價值觀鑄魂育人，更好滿足人民群眾多樣化、高品質的精神文化需求，全面提升外宣工作水平和效能，壓緊壓實意識形態工作責任制。要切實加強宣傳思想戰線黨的領導和黨的建設，旗幟鮮明講政治，提高工作本領，進一步轉變工作作風，努力展現宣傳思想工作新氣象新作為。
中共中央政治局委員、中宣部部長李書磊主持會議并作工作布置，強調要全面貫徹落實習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想，深刻把握黨的二十大對新時代新征程宣傳思想工作提出的任務要求，不斷把學習宣傳貫徹黨的二十大精神引向深入，健全用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，培育社會主義核心價值觀，繁榮發展文化事業和文化產業，以數字化為宣傳思想工作賦能，加強國際傳播能力建設，維護意識形態安全。要堅持黨對宣傳思想工作的全面領導，以新氣象新作為推動宣傳思想工作高質量發展取得新成效。
國務院副總理孫春蘭出席會議。
安徽省宣傳部長會議召開
2023年1月18日，安徽省宣傳部長會議在合肥召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實全國宣傳部長會議、省委十一屆四次全會精神，總結工作，分析形勢，研究部署今年工作。省委書記鄭柵潔作出批示。省委常委、省委宣傳部部長郭強出席會議并講話。
鄭柵潔在批示中指出，過去一年，全省宣傳思想戰線以迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大為主線，以學習宣傳貫徹習近平總書記兩封重要回信精神為重點，一體推進舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，發揮了政治功能、匯聚了精神力量、展示了安徽形象。新的一年，要深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴負其責、嚴管所轄，拉長長板、補足短板，鍛造過硬隊伍，下真功夫推進文化創新、文藝創作、文明創建和文化體制機制改革，堅決維護意識形態安全，不斷增強安徽文化歸屬感和軟實力，推動宣傳思想工作高質量發展。
郭強對今年工作作具體部署，要求站在衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度，認真貫徹落實黨的二十大關于宣傳思想文化工作的重大決策部署，堅持穩中求進、自信自強、守正創新、敢于斗爭，切實以更加自覺筑牢政治忠誠、以更深感情強化理論武裝、以更高站位服務中心大局、以更實舉措推動成風化人、以更大力度激活安徽文化、以更強擔當守牢安全底線、以更嚴標準鍛造過硬隊伍，著力構建齊抓共管的大宣傳工作格局，激揚宣傳思想文化工作新氣象，鑄就創新型文化強省建設新業績。
會議以電視電話會議形式召開。各省轄市市委宣傳部部長，省直各單位、各大學、省屬各企業黨委（黨組）負責同志，省直宣傳文化單位和中央駐皖新聞單位主要負責同志等分別在主會場和分會場參加會議。
習近平對深入開展學雷鋒活動作出重要指示
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日作出重要指示指出，今年是毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞60周年。60年來，學雷鋒活動在全國持續深入開展，雷鋒的名字家喻戶曉，雷鋒的事跡深入人心，雷鋒精神滋養著一代代中華兒女的心靈。實踐證明，無論時代如何變遷，雷鋒精神永不過時。
習近平強調，新征程上，要深刻把握雷鋒精神的時代內涵，更好發揮黨員、干部模范帶頭作用，加強志愿服務保障和支持，不斷發展壯大學雷鋒志愿服務隊伍，讓學雷鋒在人民群眾特別是青少年中蔚然成風，讓學雷鋒活動融入日常、化作經常，讓雷鋒精神在新時代綻放更加璀璨的光芒，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興凝聚強大力量。
“把雷鋒精神代代傳承下去——紀念毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞六十周年”座談會2月23日在京召開。會上傳達了習近平的重要指示。
中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇出席會議并講話。他表示，習近平總書記的重要指示，充分肯定60年來學雷鋒活動的顯著成效，深刻闡明雷鋒精神的永恒價值，對新征程上更好弘揚雷鋒精神提出明確要求。我們要深入學習領會、抓好貫徹落實，進一步開展好學雷鋒活動，把雷鋒精神代代傳承下去，引導激勵黨員、干部、群眾為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻更多智慧和力量。
蔡奇表示，毛澤東同志發出“向雷鋒同志學習”號召60年來，學雷鋒活動蓬勃開展、持續深入，雷鋒精神廣為弘揚、賡續傳承，激勵著一代又一代人忠誠于黨、奉獻祖國、服務人民。特別是黨的十八大以來，習近平總書記對弘揚雷鋒精神作出一系列重要論述，指導推動新時代學雷鋒活動不斷拓展內容、創新形式、豐富載體，涌現出一批又一批雷鋒式先進集體和模范人物，為新時代偉大變革注入不竭精神動力。新征程上深化拓展學雷鋒活動，要深入學習習近平總書記關于弘揚雷鋒精神的重要論述，深刻把握雷鋒精神的時代內涵和實踐要求，引導黨員、干部、群眾樹立崇高理想追求，踐行社會主義核心價值觀，激發愛黨愛國愛社會主義巨大熱情，更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺把個人追求融入為黨和人民事業奮斗中，為中國式現代化建設添磚加瓦。要在深化雷鋒精神研究闡釋、加強思想政治引領上下功夫，發揮黨員、干部和先進典型示范帶動作用，豐富拓展學雷鋒活動的平臺載體，推動形成齊抓共管的長效機制，使學雷鋒活動更有時代感吸引力、做到常態化長效化。
李書磊主持座談會，孫春蘭和苗華出席。
中央和國家機關工委、教育部、共青團中央、中央軍委政治工作部、湖南省長沙市、遼寧省撫順市和雷鋒生前所在部隊負責同志，專家學者代表在座談會上作了發言。座談會由中宣部、中央和國家機關工委、中央文明辦、教育部、共青團中央、中央軍委政治工作部聯合舉辦。
《安徽省實施〈中華人民共和國職業教育法〉辦法》解讀
2022年12月15日，安徽省第十三屆人大常委會第三十九次會議審議通過了《安徽省實施〈中華人民共和國職業教育法〉辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年2月1日起施行。這是我省貫徹落實中央及省委關于職業教育工作決策部署的重要舉措，是我省職業教育工作法治化進程中的一件大事。同時，我省《辦法》也是《職業教育法》修訂之后，省級層面率先啟動、第一個出臺的職業教育地方性法規。現將《辦法》有關情況簡要介紹如下：
一、制定《辦法》的必要性
一是貫徹落實黨的二十大精神和新修訂的《中華人民共和國職業教育法》的需要。職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要途徑。黨中央、國務院高度重視職業教育改革發展。黨的二十大報告把教育、科技、人才定位為“全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”，而且把教育擺在了第一位。報告提出了“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”。2022年4月，全國人大常委會對《職業教育法》進行了全面修訂，自5月1日起實施。修訂后的法律在完善職業教育體系、提升職業教育質量和水平、加強對職業教育的支持和保障等方面新增了許多制度規定。我省現行的《安徽省職業教育條例》制定于1994年（1997年、2007年經歷兩次修訂），已不能適應職業教育改革發展的需要。為了推動黨的二十大精神和《職業教育法》在我省得到全面準確貫徹落實，維護法律的嚴肅性和權威性，有必要制定《辦法》。
二是鞏固我省職業教育改革成果、推動職業教育高質量發展的需要。近年來，我省制定了一系列職業教育改革發展的政策措施，如省政府與教育部聯合印發《關于整省推進職業教育一體化高質量發展加快技能安徽建設的意見》，出臺《關于推動現代職業教育高質量發展的實施意見》等。同時，我省在長期工作實踐中形成了一些可復制、可推廣的典型經驗和成熟做法，都需要通過地方立法的形式予以固化。
二、《辦法》制定過程
根據省人大常委會2022年立法計劃，省教育廳牽頭，會同省人大常委會有關工作機構、省司法廳，在深入開展調研、廣泛征求意見的基礎上，形成了《辦法（草案）》。2022年9月9日，省政府第190次常務會議審議通過《辦法（草案）》。2022年9月下旬，省十三屆人大常委會第三十六次會議對《辦法（草案）》進行了審議。初次審議后，法制工作委員會積極開展立法調研，通過多種方式廣泛征求意見建議，會同有關部門深入研究、反復修改，不斷完善《辦法（草案）》。2022年12月13日，省十三屆人大常委會第三十九次會議對《辦法（草案）》進行了第二次審議，并于15日表決通過。
三、《辦法》主要內容
《辦法》共35條，不設章節，遵循《職業教育法》的邏輯結構，旨在對法律規定進一步細化，增強操作性，對法律已經明確規定的內容，一般不作重復性規定。
（一）健全職業教育管理體制。一是規定職業教育實行省市統籌、以市為主、分級管理、行業指導、校企合作、社會參與（第四條）。二是規定省和設區的市政府應當建立職業教育工作協調機制，明確了教育、人力資源社會保障等部門的工作職責（第五條）。
（二）完善職業教育體系。一是規定政府應當優化教育結構，科學配置教育資源，統籌推進職業教育與普通教育協調發展（第九條）。二是規定政府應一體化設計不同層次的職業學校教育培養體系，明確了中職、專科、本科職業教育的發展定位和目標（第十一條）。三是規定政府應當加強職業培訓資金和項目統籌，面向具備資質的職業學校和職業培訓機構開放，完善職業學校開展培訓的激勵政策（第十二條）。
（三）推動形成多元辦學格局。一是強化政府統籌，規定設區的市、縣級人民政府應當制定中等職業學校布局調整規劃，縣級行政區域內一般應當辦好一所多功能、現代化的中等職業學校（第十五條）。二是發揮企業職業教育主體作用，規定企業應當建立職工教育培訓制度，明確企業提取的職工教育培訓經費可依法享受所得稅扣除，并規定企業開展職業教育的情況應當納入企業社會責任報告（第十七條）。三是推進產教深度融合、校企深度合作，規定縣級以上人民政府應當鞏固完善市統籌、縣整合模式，優化職業教育發展格局。堅持職教園區對接產業園區、學校對接企業、專業對接產業、教學對接生產，推進產業、專業、就業、創業聯通和教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈接通。支持職業學校與企業通過多種方式組建區域性產教聯盟、實體化職教集團等協同育人平臺，鼓勵校企合作共建共管產業學院、企業學院、專業學院。并規定對企業依法舉辦的職業教育機構按照規定予以扶持，對符合條件的產教融合型企業興按照規定落實金融、財政、土地、信用組合式激勵政策（第六條、第十條、第十八條）。
（四）提升職業教育辦學質量。一是落實國家職業教育考試招生制度，加強不同層次職業學校教育的貫通招生和培養（第二十二條）。二是加強職業教育教師隊伍建設，規定政府應當建立健全教師專業化培養培訓體系、職業學校專業課教師應具有相應工作經歷或者實踐經驗、職業學校有權自主招聘各類人才等，并加強校風學風、師德師風建設（第二十四條至第二十七條）。三是鼓勵企事業單位接納職業學校和職業培訓機構的學生實習，禁止違規實習（第二十八條）。
（五）強化職業教育支持和保障。一是規定各級政府、用人單位應當保障職業學校學生在升學、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會（第三十條）。二是規定健全政府投入為主、多渠道籌集職業教育經費的體制，新增教育經費向職業教育傾斜，進一步明確財政支持措施（第三十一條、第三十二條）。三是對涉農職業教育相關保障作出規定，助力鄉村振興（第三十三條）。四是規定加強對職業教育工作的督導考核（第三十四條）。
李希在二十屆中央紀委二次全會上作
的工作報告
我代表二十屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，研究部署2023年紀檢監察工作。今天上午，習近平總書記發表重要講話，為深入推進黨的自我革命，健全全面從嚴治黨體系，堅定不移推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展提供了根本遵循。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
一、深入貫徹落實黨的二十大關于全面從嚴治黨戰略部署，為實現新時代新征程黨的使命任務提供堅強保障
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。大會深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰略謀劃，對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局作出了全面部署，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。黨的二十大確定的重要思想、重要觀點、重大戰略、重大舉措，為做好新時代新征程紀檢監察工作提供了根本指引，必須全面系統準確把握、不折不扣貫徹落實。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，從制定和落實中央八項規定開局破題，持之以恒正風肅紀，開展史無前例的反腐敗斗爭，打出一套自我革命的“組合拳”，找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了根本引領和堅強保障，推動實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。在黨中央堅強領導下，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關堅決貫徹黨的自我革命戰略部署和全面從嚴治黨戰略方針，緊緊圍繞黨和國家工作大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，在“兩個維護”中踐行對黨忠誠，在深化改革中實現戰略重塑，在正風肅紀反腐中彰顯擔當作為，在維護群眾利益中厚植執政根基，在防范化解風險中鞏固政治安全，堅定有力服務保障黨和國家事業發展，向黨和人民交上了優異答卷，為進一步做好紀檢監察工作奠定了堅實基礎、提供了重要經驗。
黨的二十大對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出戰略部署，對新時代新征程紀檢監察工作提出更高要求。紀檢監察機關是推進全面從嚴治黨的重要力量，要把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深學習、實調研、抓落實，切實把黨的二十大精神學深悟透、融會貫通、落實落地，轉化為深入推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展的強大奮進力量，轉化為堅定不移正風肅紀反腐的具體行動，轉化為堅定維護黨的先進純潔、永葆黨的生機活力的實際成效。要牢記習近平總書記“新班子、新氣象、新局面、新作為”的期望和要求，堅持全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，不松勁、不停步、再出發，始終堅守黨的初心使命，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，不斷鞏固拓展全面從嚴治黨戰略成果，推動紀檢監察工作取得新成績、譜寫新篇章。
（一）深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅定不移擔負“兩個維護”重大政治責任。堅強的領導核心和科學的理論指導是我們黨創造歷史偉業的根本所在。“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的決定性因素，是黨應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。紀檢監察機關是黨和人民的忠誠衛士，在堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導上肩負重大使命、重大責任，必須不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，更加深化對“兩個確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持黨中央對反腐敗工作的集中統一領導，確保黨中央牢牢掌握正風肅紀反腐的領導權、主動權。要始終心懷“國之大者”，找準找實服務保障新時代新征程黨的使命任務的切入點和著力點，更加主動圍繞中心、服務大局，確保黨中央重大決策部署落地見效。要堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的言行作斗爭，推動各級黨組織和黨員干部與黨中央同心同德，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，無懼任何風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，步調一致向前進，為實現黨的二十大確定的目標任務、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興共同奮斗。
（二）始終堅持正確政治方向，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統領紀檢監察一切工作。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化時代化最新成果，是新時代紀檢監察工作的根本遵循。紀檢監察機關要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，把握好這一重要思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，切實把黨的創新理論貫徹落實到紀檢監察工作全過程各方面。要弘揚馬克思主義學風，堅持理論和實際相結合，不斷用黨的創新理論回答和解決新時代新征程紀檢監察工作面臨的重大問題，使工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。要將理論武裝同常態化長效化開展黨史學習教育相結合，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，帶著感情學，學出更加堅定的信仰信念、更加深厚的人民情懷、更加強烈的責任擔當、更加高強的履職本領，把黨的創新理論轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，更好擔負起黨和人民賦予的使命責任。
（三）學習黨章、尊崇黨章，堅定不移履行黨章賦予的職責。黨章是黨的根本大法，是全面從嚴治黨的總依據、全體黨員言行的總規矩，也是紀律檢查機關履職盡責的根本依據。黨的二十大根據新形勢新任務對黨章進行適當修改，對堅持和加強黨的全面領導、堅持和完善黨的建設、推進黨的自我革命提出明確要求，對黨的紀律、黨的紀律檢查機關部分作出必要充實，在紀委主要任務中增寫“推動完善黨和國家監督體系”重要內容，賦予紀律檢查機關在管黨治黨方面更大的責任。紀檢監察機關要自覺學習黨章、嚴格遵守黨章、模范貫徹黨章、堅決維護黨章，在政治站位、思想認識、責任擔當、方法措施等方面跟上黨章新規定新要求，以“時時放心不下”的責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責。要找準紀檢監察機關在管黨治黨、自我革命中的職能定位，充分發揮黨內監督和國家監察專責機關作用，加強對黨章學習和貫徹執行情況的監督檢查，督促各級黨組織和黨員干部堅持不懈常學常新、持之以恒信守篤行，自覺把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到黨和國家各項事業、各項工作中。
（四）時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅定不移推動健全全面從嚴治黨體系。我們黨是世界上最大的馬克思主義執政黨，進行的是前無古人的偉大事業，必然要面對區別于其他政黨的獨有難題。習近平總書記站在鞏固黨長期執政地位的戰略高度，精辟分析了大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道，強調要在新時代新征程一刻不停推進全面從嚴治黨，健全全面從嚴治黨體系，體現了我們黨對嚴峻復雜考驗的清醒認識，對堅定不移從嚴管黨治黨的高度自覺，對永葆百年大黨旺盛生命力和強大戰斗力的信心決心。紀檢監察機關要把為黨分憂、為黨盡責體現到實際行動上，認真落實新時代黨的建設總要求，推動全面從嚴治黨體系不斷健全，促進黨的自我革命制度規范體系更加完善，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機制，鞏固發展中國共產黨之治的獨特優勢。要準確把握從嚴管理監督和鼓勵擔當作為內在統一的關系，通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，充分調動保護黨員干部積極性、主動性、創造性，推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清統一的新型政商關系，營造干事創業的良好環境，集聚實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。
（五）敢于斗爭、善于斗爭，堅定不移推動正風肅紀反腐向縱深發展。敢于斗爭、敢于勝利，是黨和人民不可戰勝的強大精神力量。紀檢監察機關因黨而生、為黨而戰，始終同一切破壞黨的團結統一、損害黨的先進純潔的人和事作斗爭，敢于斗爭、善于斗爭是極其重要的品格。全面從嚴治黨十年磨一劍，取得了顯著成效，但還遠未到大功告成的時候。當前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤任務依然艱巨。要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，認真學習領悟習近平總書記“我將無我、不負人民”的崇高精神境界、“得罪千百人、不負十四億”的強烈使命擔當和“雖千萬人、吾往矣”的大無畏氣概，強化斗爭精神和斗爭本領養成，堅守對黨的大忠大義，增強斗爭的大智大勇，在重大政治原則和大是大非問題上勇于交鋒、敢于亮劍，頂得住、有辦法，赴湯蹈火、在所不辭；在同歪風邪氣和消極腐敗現象作斗爭時堅持原則、秉公執紀執法，堅決清除一切弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒，確保黨永遠不變質、不變色、不變味，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩致遠。
二、2023年主要工作
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建設社會主義現代化國家奠定基礎的重要一年，做好紀檢監察工作責任重大、使命光榮。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹堅定不移全面從嚴治黨戰略部署，認真落實健全全面從嚴治黨體系任務要求，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深入推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供堅強保障。
（一）圍繞落實黨的二十大戰略部署強化政治監督
堅定維護黨中央集中統一領導。以習近平同志為核心的黨中央堅強有力領導是我們戰勝一切困難和風險挑戰的根本保證，是新時代新征程紀檢監察工作必須牢牢把握的根本信條。要堅決落實黨的二十大關于堅持和加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導的各項部署要求，推動各級黨組織自覺堅持黨的領導，切實加強黨的政治建設，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴明政治紀律和政治規矩，及時發現、著力解決“七個有之”問題，對在黨內搞政治團伙、小圈子、利益集團的人決不手軟，堅決清除同黨離心離德的“兩面人”、結黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”，堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，消除政治隱患，維護政治安全。
推進政治監督具體化、精準化、常態化。新時代新征程政治監督的根本任務就是推動黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，確保黨中央重大決策部署和習近平總書記重要要求不折不扣落到實處。要圍繞全面建設社會主義現代化國家目標任務，完整準確全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展等重大戰略部署加強監督檢查，有力有效服務新征程開好局起好步。圍繞全面深化改革開放、發展全過程人民民主、推進文化自信自強、建設美麗中國等重大舉措，教育科技人才支撐、法治保障、國家安全等重點任務跟進監督，有效防范化解風險挑戰。圍繞在發展中保障和改善民生、扎實推進共同富裕、完善分配制度、全面推進鄉村振興等政策落實情況開展經常性監督檢查，使現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。圍繞黨中央因時因勢作出的決策部署，加大對政策措施執行情況的監督檢查力度，及時發現、處置、通報違反紀律、落實責任和措施不力等問題，推動落實到位。
堅決糾正落實黨的二十大決策部署中的突出問題。要加強對學習宣傳貫徹黨的二十大精神情況的監督，推動各級黨組織和黨員干部完整、準確、全面把握精神實質，學到精髓、謀實思路、扎實工作，防止籠而統之、大而化之。聚焦黨的二十大作出的決策部署貫徹落實情況加強監督檢查，堅決糾治上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題；堅決糾治做選擇、搞變通、打折扣，陽奉陰違、自行其是等問題；堅決糾治“低級紅”、“高級黑”等問題；堅決糾治不顧大局，搞部門和地方保護主義等問題；堅決糾治不結合實際制定具體措施，照搬照抄、上下一般粗等問題，促進形成自覺對標對表、積極履職盡責的良好氛圍。推動完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要要求落實機制，健全臺賬管理、督查問責、“回頭看”等制度，確保執行不偏向、不變通、不走樣。
（二）推動完善黨的自我革命制度規范體系
促進完善黨內法規制度體系。黨內法規是推進黨的自我革命的重要制度支撐。要一體履行黨內法規和監察法規制定職責，以黨章為根本，以民主集中制為核心，以黨的建設新形勢新任務新要求為牽引，與時俱進制定和修訂黨內法規制度，及時將行之有效的措施制度化法規化。推進反腐敗國家立法，不斷健全完善紀檢監察法規制度體系，研究修訂黨紀處分條例，健全監督執紀執法操作規程，完善辦案程序銜接機制，建立健全案件質量評查制度。
推動完善黨和國家監督體系。構建和完善中國特色社會主義監督體系是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求，是我們黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障。要按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的要求，推動完善紀檢監察專責監督體系，促進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態化制度化；推動完善黨內監督體系，健全黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的工作格局；推動完善各類監督貫通協調機制，發揮黨內監督主導作用，促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等有機貫通、形成合力；推動完善基層監督體系，統籌用好縣鄉監督力量，促進基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接，構建基層公權力大數據監督平臺，暢通群眾監督渠道，健全基層監督網絡。把日常監督做細做實，使監督常在、形成常態。發揮審計在反腐治亂方面的重要作用，加強與審計機關協調配合，用好審計監督成果。強化對“一把手”和領導班子監督，督促其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。
壓實全面從嚴治黨政治責任。要牢牢抓住主體責任“牛鼻子”，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任，增強落實全面從嚴治黨責任的自覺和能力，促進黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核；強化紀委監督責任，通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協助黨委（黨組）抓好全面從嚴治黨各項工作；督促職能部門落實監管職責，嚴格執行責任清單、約談提醒、履責報告等制度，層層壓實責任，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。用好問責利器，做到實事求是、精準規范，既防止問責乏力，也防止問責泛化。
（三）有力發揮政治巡視利劍作用
鞏固深化政治巡視。巡視監督是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰略性制度安排。要擦亮巡視利劍，突出政治巡視定位，全面貫徹中央巡視工作方針，把“兩個維護”作為根本任務，把貫徹落實黨的二十大精神情況作為重中之重，把嚴的要求貫徹到政治巡視全過程各環節。修訂巡視工作條例。制定中央巡視工作規劃（2023－2027年），明確今后5年巡視工作總體思路、目標任務、主要舉措，推動巡視工作向深拓展、向專發力、向下延伸。著眼高質量完成一屆任期內巡視全覆蓋，統籌安排常規巡視、專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，有序推進中央巡視，扎實做好二十屆中央第一輪、第二輪巡視。堅持務實簡約管用，優化巡視工作流程，改進方式方法，提高發現問題的能力和水平，增強巡視監督精準性和有效性。
加強巡視整改和成果運用。巡視發現問題目的是解決問題，發現問題不解決，比不巡視的效果還壞。要嚴肅反饋巡視意見，壓實黨委（黨組）整改主體責任，發揮紀檢監察機關、組織部門、巡視機構在整改中的職能作用，加強跟蹤督辦，對虛假整改、“紙面整改”問題嚴肅問責。健全整改工作機制，持續推進常態化整改。把巡視整改與貫徹落實黨的二十大精神、推進改革發展結合起來，一體推動解決新發現的問題和以往巡視整改不到位的問題。堅持和完善向有關職能部門通報巡視情況、提供巡視專題報告工作機制，促進規范決策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度，增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效。
完善巡視巡察上下聯動工作格局。加強巡視巡察上下聯動，有利于發揮系統優勢，提升整體質量，增強綜合監督效能。要健全黨中央統一領導、分級負責的巡視巡察領導體制，召開全國巡視工作會議，落實加強巡視巡察上下聯動的意見，推動巡視巡察貫通協作、同向發力。加強對省區市巡視指導督導，推動市縣巡察向基層延伸，加強對村（社區）巡察。深化對中央單位內部巡視工作分類指導，推動中央和國家機關、中管企業、中管金融企業、中管高校等規范開展巡視巡察工作。加強巡視巡察機構與紀委監委監督檢查室和派駐機構、派出機構協調協作，形成工作合力，做好情況通報、巡視巡察期間溝通、問題線索移交、成果運用、整改監督等工作。規范巡視辦（巡察辦）機構設置。加強巡視巡察工作信息化建設。
（四）持續深化落實中央八項規定精神、糾治“四風”
嚴肅整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風。中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠，必須一抓到底、一刻不松，對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。要緊盯反復性頑固性問題，針對一些地方和單位公款吃喝、“舌尖上的浪費”不時反彈，貪圖享受、講究排場陋習不改等現象，及時嚴肅處理，點名道姓通報。緊盯改頭換面問題，針對一些單位“不吃公款吃老板”、“不吃本級吃下級”、變著法子“吃空函”，借培訓考察之名公款旅游等行為，加大查處問責力度。緊盯隱蔽隱性問題，針對以講課費、課題費、咨詢費等名義收送禮品禮金，以電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”，以及隱藏在高檔酒、“天價茶”、“天價煙”、高價月餅等背后的享樂奢靡問題，精準發現、嚴肅查處。把握不正之風和腐敗互為表里、同根同源特征，進一步健全風腐同查的工作機制。教育引導領導干部自覺遵守黨紀國法、不搞特殊化，堅決破除特權思想和特權行為。推進黨風政風監督信息綜合平臺建設，運用大數據等信息化手段加強預警糾治，持續加固中央八項規定堤壩。
重點糾治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義是實現新時代新征程黨的使命任務的大敵，必須深挖根源、找準癥結，精準糾治、增強實效。要緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔當、不用力問題，糾治空喊口號、只表態不落實行為；緊盯對政策舉措和工作部署片面理解、機械執行、野蠻操作問題，糾治簡單化、“一刀切”、層層加碼行為；緊盯玩忽職守不作為問題，糾治麻痹松懈、推諉扯皮、敷衍塞責、懶政怠政行為；緊盯任性用權亂作為問題，糾治不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規決策行為；緊盯權力觀異化、政績觀扭曲、事業觀偏差問題，糾治“堆盆景”、搞“形象工程”、數據造假、違反財經紀律、加重基層負擔行為。
推進作風建設常態化長效化。當前，不正之風潛滋暗長的土壤還在，反彈回潮的風險猶存，必須糾樹并舉、激濁揚清，推動化風成俗、形成習慣。要把握地區性、行業性、階段性特點，加強對下指導督導，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治。總結新時代作風建設成效經驗，把糾治“四風”實踐成果轉化為制度規范，推動完善落實中央八項規定精神的具體措施。堅持糾“四風”樹新風并舉，在嚴厲懲治不正之風的同時，開展時代新風宣傳教育，弘揚黨的光榮傳統和優良作風，促進黨員干部牢記“三個務必”，踐行“三嚴三實”，堅守清正廉潔，讓人民群眾時時感受到良好黨風政風就在身邊、社會新風正氣就在身邊。
（五）全面加強黨的紀律建設
強化經常性紀律教育。紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，必須擺在更加突出位置，經常抓、反復抓。要推動黨委（黨組）理論學習中心組和各級黨校（行政學院）、干部學院把黨章黨規黨紀教育作為必修課，促進黨員干部增強紀律意識，把遵規守紀刻印在心。高度重視年輕領導干部紀律教育，糾正一些年輕領導干部對黨規黨紀不上心、不掌握、不執行等問題。把正向引導和反面警示結合起來，運用典型案例和身邊人身邊事開展警示教育，督促指導發生重大違紀違法案件的相關單位黨委（黨組）召開專題民主生活會，舉一反三、以案明紀，促進干部引以為戒、醒悟知止。堅持黨性黨風黨紀一起抓，把紀律教育寓于日常監督管理，戒尺高懸、警鐘長鳴，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
嚴格執行黨的紀律規定和規章制度。法規制度的生命力在于執行，關鍵在認真，要害是從嚴。要堅持執紀必嚴、違紀必究，對違反黨紀的問題，發現一起堅決查處一起。督促各級黨組織嚴肅黨內政治生活，堅持和完善民主生活會、組織生活會、黨內談心談話制度，用好批評和自我批評武器，增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性。嚴明組織紀律、換屆紀律，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，嚴肅查處為提拔重用而投機鉆營的領導干部，嚴懲“政治騙子”和政治掮客，規范審慎回復黨風廉政意見，嚴把政治關、廉潔關，確保全國和省級人大、政府、政協換屆風清氣正。
精準運用“四種形態”。“四種形態”適應新時代全面從嚴治黨要求，堅持懲前毖后、治病救人方針，充分體現對干部的嚴管厚愛。要在用好第一種形態上下更大功夫，做細做實對黨員干部經常性監督，綜合運用談話函詢、提醒批評等方式咬耳扯袖、紅臉出汗，抓早抓小、防微杜漸。持續發布執紀執法指導性案例，促進辦案質量提升。精準把握政策策略，堅持嚴的基調和實的要求相統一，堅持實事求是，落實“三個區分開來”，嚴肅查處誣告陷害行為，及時開展澄清正名工作，激勵干部敢于擔當、積極作為，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。
（六）堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰
始終以最徹底的自我革命精神反腐敗。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，對黨同人民群眾的血肉聯系最具殺傷力，反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭，必須永遠吹沖鋒號，持續鞏固來之不易的壓倒性勝利。要以零容忍態度反腐懲惡，完善動態清除、常態懲治工作機制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。嚴查重點問題，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態和經濟發展環境。突出重點領域，深化整治金融、國有企業、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域和糧食購銷等行業的腐敗，堅決糾治政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”問題，堅決清理風險隱患大的行業性、系統性、地域性腐敗。緊盯重點對象，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。堅決查處新型腐敗和隱性腐敗。
堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題。群眾對發生在身邊的腐敗問題深惡痛絕，感受尤為深切，必須高度重視、堅決糾治，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。要聚焦就業創業、教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域，嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，著力消除基層消極腐敗現象。推動加大對“村霸”、“街霸”、“礦霸”等的整治力度，決不允許其橫行鄉里、欺壓百姓。積極開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，加強對重點項目、重大資金、重要環節的監督檢查，看住國家資產、集體財產，維護農民合法權益。推動“打傘破網”常態化機制化，嚴查黑惡案件背后腐敗和“保護傘”。
堅決鏟除腐敗滋生土壤和條件。深入推進反腐敗斗爭，總的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。要標本兼治、系統治理，堅持“全周期管理”，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動。堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度，重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態的行賄人，建立全國行賄人信息庫，推動完善懲治行賄相關法律法規，強化對行賄人的聯合懲戒。完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制，健全行業部門內部監管體系，強化對政策制定、決策程序、審批監管等關鍵權力的制約和監督，減少權力對微觀經濟活動的不當干預。加強新時代廉潔文化建設，樹立良好家教家風，營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚，構建清廉社會生態。
一體構建追逃防逃追贓機制。反腐敗斗爭必須統籌國際國內兩個戰場，深化反腐敗國際合作，有逃必追、一追到底，讓已經外逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。要持續開展“天網行動”，加大對“百名紅通人員”等外逃腐敗分子追捕力度，強化對涉腐洗錢行為的打擊懲處，對境外贓款應追盡追。深化“一帶一路”廉潔建設，健全跨境腐敗治理工作協調機制，完善我國有關法律域外適用的配套制度，加快形成反腐敗涉外法律法規體系。加強反腐敗國際傳播，把反腐敗成功經驗和生動實踐轉化為國際反腐敗治理的話語權和影響力。
（七）深入推進紀檢監察體制改革
鞏固拓展紀檢監察體制改革成果。紀檢監察體制改革是完善黨和國家監督體系的重大戰略，是紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設的內在要求。要堅持問題導向、目標導向、結果導向，一體深化推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，健全統籌推進“三項改革”的領導體制和工作機制。深入推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，認真落實查辦腐敗案件以上級紀委監委領導為主要求，進一步完善下級紀委監委重要情況請示報告制度，推動整個紀檢監察系統提高履職質量。持續深化監察官法實施，逐步推進市縣一級監察官等級確定工作。
完善派駐監督體系機制。派駐監督是全面從嚴治黨的重要抓手。要認真落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，健全派駐機構領導管理體制，加強派出機關對派駐機構的領導，進一步推進派駐監督的有形覆蓋和有效覆蓋，充分發揮派駐監督探頭作用。加強對中管企業、中管金融企業、中管高校深化紀檢監察體制改革的指導，全面推進垂直管理單位紀檢監察體制改革，提高派駐監督全覆蓋質量。推進派駐機構、派出機構全面運用監察權，提升依照職權自行立案審查調查工作質效。深化地方派駐機構改革，推進省市縣三級派駐機構設置和人員配備等工作，擴大省級紀委監委向省管高校和國有企業派駐紀檢監察組試點。
完善系統集成、協同高效的工作機制。紀檢監察體制改革已經進入打通理順堵點難點、加強成果梳理對接、促進制度優勢轉化為治理效能的關鍵階段。要通過改革推進力量和資源整合，構建信訪舉報、監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理、巡視巡察等統籌聯動、協同發力的工作體系，推動完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機制。樹牢一盤棋思想，發揮系統優勢，健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，加強對駐在單位機關紀委履職情況的監督指導，推進機關紀委建設。健全黨紀國法相互銜接、權威高效的執行機制，構建與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機制。制定信息化建設五年規劃，構建貫通全流程、全要素的數字紀檢監察體系。
（八）鍛造堪當新時代新征程重任的高素質紀檢監察干部隊伍
強化黨的政治建設，打造對黨絕對忠誠的紀檢監察鐵軍。忠誠是紀檢監察機關與生俱來的政治基因，是紀檢監察干部最鮮明的政治品格。要扎實開展黨中央部署的主題教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定理想信念，帶頭擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心，切實把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟轉化為“兩個維護”的自覺行動。認真貫徹加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定，帶頭嚴格執行請示報告制度，重大事項、重大案件、重要工作及時主動向黨中央和習近平總書記請示報告。切實提高政治能力，強化系統觀念，自覺在大局下行動，堅持小道理服從大道理，不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做。發揮中央紀委常委會表率作用，堅持和完善常委會集體學習制度，認真貫徹民主集中制，嚴格落實常委會議事規則和決策程序，帶動紀檢監察系統做遵規守紀的模范。壓實各級紀檢監察機關加強自身建設的政治責任，做深做實紀檢監察干部思想政治工作，把更高的標準、更嚴的要求傳導到每一位同志，堅決聽黨話、跟黨走。突出政治標準加強干部隊伍建設，堅持新時代好干部標準，樹立鮮明的選人用人導向。突出政治功能加強紀檢監察基層黨組織建設，落實黨建工作責任制，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。結合主題教育扎實開展全國紀檢監察系統干部隊伍教育整頓，把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，切實加強政治教育、黨性教育，嚴明法紀，堅決清除害群之馬。
強化能力建設，打造敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。紀檢監察機關作為黨的“紀律部隊”，斗爭是天然的品格、工作的常態。要發揚斗爭精神，以黨性立身，以許黨許國、報黨報國的境界情懷做事，堅定扛起維護黨的先進純潔、維護黨的團結統一的政治責任，隨時準備經受重大挑戰考驗。要堅定斗爭意志，事不避難、義不逃責，不信邪、不怕鬼、不怕壓，骨頭要硬，不患得患失，不給自己留后路，在攻堅戰持久戰中始終沖鋒在最前面。要增強斗爭本領，加強全員培訓和實戰訓練，深化紀檢監察基礎理論研究，不斷提高依規依紀依法履職能力，練就善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。要用好深學習、實調研、抓落實工作方法。在深學習上下功夫，營造良好的學習氛圍，保持求知若渴的學習心態，把學懂弄通做實黨的創新理論作為一種政治追求、一種工作方式、一種生活習慣，作為干好紀檢監察工作的基本功和必修課，始終保持學思踐悟的執著，切實做到學思用貫通、知信行統一；在實調研上下功夫，用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，走好新時代黨的群眾路線，帶著對人民群眾的深厚感情，深入基層、深入一線，接地氣、察實情、聚民智，遠的近的都要去、好的壞的都要看、表揚批評都要聽，不回避矛盾，不擊鼓傳花，通過扎實調研，找準問題，找對路徑，找到解決問題的辦法和舉措；在抓落實上下功夫，新時代取得的偉大成就是以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國人民拼出來、干出來、奮斗出來的，空談誤國、實干興邦，要堅持政治要件擺在首位、政治責任閉環落實、貫徹情況及時報告，態度堅決、行動有力，抓主抓重、落細落實，發揚釘釘子精神，一年接著一年干，一錘接著一錘敲，用忘我工作體現忠誠老實，用動真碰硬體現擔當作為，用解決問題體現落實成效。
強化廉潔建設，打造自身正自身硬的紀檢監察鐵軍。習近平總書記反復告誡我們，打鐵必須自身硬，自身硬首先要自身廉。越是黨和人民充分信任、高度肯定，越要謙虛謹慎、戒驕戒躁，越要保持如臨深淵、如履薄冰的警醒。要永葆自我革命精神，把一體推進“三不腐”的理念貫穿自身建設，教育引導紀檢監察干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，堅決防范被“圍獵”，不斷錘煉意志力、堅忍力、自制力，堅守政治紅線、紀律高壓線、廉潔底線。強化內部監督和制約，完善回避、保密和過問干預案件登記備案等內控制度，健全自身權力運行機制和管理監督體系，確保執紀執法權正確行使。主動接受黨內和社會各方面的監督，完善各級監委接受人大及其常委會監督制度。對執紀違紀、執法違法現象零容忍，從嚴懲治系統內的腐敗分子，堅決查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等問題，堅決防止利用監督執紀執法權和職務影響力謀取私利，堅決防治“燈下黑”，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵，努力做到讓黨中央放心、讓習近平總書記放心、讓人民群眾滿意。
同志們，奮進新征程、建功新時代，紀檢監察工作任重而道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，沿著黨的二十大指引的方向，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，以一往無前的奮斗姿態、永不懈怠的精神狀態履職盡責，不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗！
當前經濟工作的幾個重大問題
2月16日出版的第4期《求是》雜志將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平2022年12月15日在中央經濟工作會議上重要講話的一部分《當前經濟工作的幾個重大問題》。
文章強調，2023年經濟工作千頭萬緒，需要從戰略全局出發，抓主要矛盾，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，抓住重大關鍵環節，綱舉目張做好工作。
文章指出，要著力擴大國內需求。總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾。必須大力實施擴大內需戰略，采取更加有力的措施，使社會再生產實現良性循環。要優化政策舉措，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。一是把恢復和擴大消費擺在優先位置。二是通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。要繼續發揮出口對經濟的支撐作用，加快建設貿易強國。
文章指出，要加快建設現代化產業體系。我們要練好內功、站穩腳跟。我國有世界最完整的產業體系和潛力最大的內需市場，要切實提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，抓緊補短板、鍛長板。一是確保國民經濟循環暢通。我國經濟必須確保國家安全，確保基本民生，確保基礎設施、基礎產業總體正常運轉。二是加快實現產業體系升級發展。要在重點領域提前布局，全面提升產業體系現代化水平，既鞏固傳統優勢產業領先地位，又創造新的競爭優勢。
文章指出，要切實落實“兩個毫不動搖”。我們必須亮明態度、決不含糊，始終堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”。一是深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。二是優化民營企業發展環境，促進民營經濟發展壯大。
文章指出，要更大力度吸引和利用外資。縱觀全球，發達國家和新興經濟體都把吸引和利用外資作為重大國策，招商引資國際競爭更加激烈。要推進高水平對外開放，依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，既要把優質存量外資留下來，還要把更多高質量外資吸引過來，提升貿易投資合作質量和水平。一是擴大市場準入。二是全面優化營商環境。三是有針對性做好外資企業服務工作。
文章指出，要有效防范化解重大經濟金融風險。必須堅持標本兼治、遠近結合，牢牢守住不發生系統性風險底線。一是防范房地產業引發系統性風險。二是防范化解金融風險。三是防范化解地方政府債務風險。
文章強調，2023年還有許多重要工作要做。要全面推進鄉村振興，堅決防止出現規模性返貧。謀劃新一輪全面深化改革。推動共建“一帶一路”高質量發展。深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略。推動經濟社會發展綠色轉型，建設美麗中國。
中共中央政治局召開會議 決定召開二十屆二中全會
中共中央總書記習近平主持會議
中共中央政治局2月21日召開會議，決定今年2月26日至28日在北京召開中國共產黨第二十屆中央委員會第二次全體會議。中共中央總書記習近平主持會議。
會議討論了中共中央政治局向中央委員會作的工作報告。
會議討論了《黨和國家機構改革方案》稿，決定根據這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請二十屆二中全會審議。
會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把深化黨和國家機構改革作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要任務，按照堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持優化協同高效、堅持全面依法治國的原則，全面深化黨和國家機構改革，黨和國家機構職能實現系統性、整體性重構，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了有力保障，也為繼續深化黨和國家機構改革積累了寶貴經驗。
會議強調，黨的二十大對深化機構改革作出重要部署，對于全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興意義重大而深遠。必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨中央集中統一領導為統領，以推進國家治理體系和治理能力現代化為導向，堅持穩中求進工作總基調，適應統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的要求，適應構建新發展格局、推動高質量發展的需要，堅持問題導向，統籌黨中央機構、全國人大機構、國務院機構、全國政協機構，統籌中央和地方，深化重點領域機構改革，推動黨對社會主義現代化建設的領導在機構設置上更加科學、在職能配置上更加優化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。
會議討論了向第十四屆全國人民代表大會第一次會議推薦的國家機構領導人員建議人選和向政協第十四屆全國委員會第一次會議推薦的全國政協領導人員建議人選。
會議確定將以上內容作為二十屆二中全會的議題。
會議討論了國務院擬提請第十四屆全國人民代表大會第一次會議審議的《政府工作報告》稿。會議認為，過去一年是黨和國家歷史上極為重要的一年。我們勝利召開黨的二十大，描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民迎難而上，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，加大宏觀調控力度，經濟社會大局保持穩定。過去5年極不尋常、極不平凡，我們有力應對各種困難和風險挑戰，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會，我國經濟社會發展取得舉世矚目的重大成就。
會議強調，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中央經濟工作會議部署，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，持續改善民生，保持社會大局穩定，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。
會議指出，要全面貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。要著力擴大國內需求，加快建設現代化產業體系，切實落實“兩個毫不動搖”，更大力度吸引和利用外資，有效防范化解重大經濟金融風險，穩定糧食生產和推進鄉村振興，推動發展方式綠色轉型，保障基本民生和發展社會事業，努力完成今年經濟社會發展目標任務。要加強政府自身建設，大興調查研究之風。
會議還研究了其他事項。
習近平主持中共中央政治局第二次集體學習并發表重要講話
中共中央政治局1月31日下午就加快構建新發展格局進行第二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，加快構建新發展格局，是立足實現第二個百年奮斗目標、統籌發展和安全作出的戰略決策，是把握未來發展主動權的戰略部署。只有加快構建新發展格局，才能夯實我國經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性，才能在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭力、發展力、持續力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷，勝利實現全面建成社會主義現代化強國目標。
這次中央政治局集體學習，由中央政治局同志自學并交流工作體會，尹力、劉國中、何立峰、張國清、陳吉寧、黃坤明同志結合分管領域和地方的工作作了發言，大家進行了交流。
習近平在主持學習時發表了重要講話。他指出，近年來，構建新發展格局扎實推進，取得了一些成效，思想共識不斷凝聚、工作基礎不斷夯實、政策制度不斷完善，但全面建成新發展格局還任重道遠。要堅持問題導向和系統觀念，著力破除制約加快構建新發展格局的主要矛盾和問題，全面深化改革，推進實踐創新、制度創新，不斷揚優勢、補短板、強弱項。
習近平強調，要搞好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，實現國民經濟良性循環。堅決貫徹落實擴大內需戰略規劃綱要，盡快形成完整內需體系，著力擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務約束的金融需求。建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強愿消費。完善擴大投資機制，拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎設施建設，擴大高技術產業和戰略性新興產業投資，持續激發民間投資活力。繼續深化供給側結構性改革，持續推動科技創新、制度創新，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，增強產業鏈供應鏈的競爭力和安全性，以自主可控、高質量的供給適應滿足現有需求，創造引領新的需求。
習近平指出，要加快科技自立自強步伐，解決外國“卡脖子”問題。健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，優化配置創新資源，使我國在重要科技領域成為全球領跑者，在前沿交叉領域成為開拓者，力爭盡早成為世界主要科學中心和創新高地。實現科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略有效聯動，堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進，形成良性循環；堅持原始創新、集成創新、開放創新一體設計，實現有效貫通；堅持創新鏈、產業鏈、人才鏈一體部署，推動深度融合。
習近平強調，新發展格局以現代化產業體系為基礎，經濟循環暢通需要各產業有序鏈接、高效暢通。要繼續把發展經濟的著力點放在實體經濟上，扎實推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，打造具有國際競爭力的數字產業集群。順應產業發展大勢，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈，傳統產業升鏈、新興產業建鏈，增強產業發展的接續性和競爭力。優化生產力布局，推動重點產業在國內外有序轉移，支持企業深度參與全球產業分工和合作，促進內外產業深度融合，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。
習近平指出，要全面推進城鄉、區域協調發展，提高國內大循環的覆蓋面。充分發揮鄉村作為消費市場和要素市場的重要作用，全面推進鄉村振興，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，推動城鄉融合發展，增強城鄉經濟聯系，暢通城鄉經濟循環。防止各地搞自我小循環，打消區域壁壘，真正形成全國統一大市場。推動區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合，優化重大生產力布局，促進各類要素合理流動和高效集聚，暢通國內大循環。
習近平強調，要進一步深化改革開放，增強國內外大循環的動力和活力。深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，加快構建全國統一大市場。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，加強反壟斷和反不正當競爭，依法規范和引導資本健康發展，為各類經營主體投資創業營造良好環境，激發各類經營主體活力。推進高水平對外開放，穩步推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，增強在國際大循環中的話語權。推動共建“一帶一路”高質量發展，積極參與國際經貿規則談判，推動形成開放、多元、穩定的世界經濟秩序，為實現國內國際兩個市場兩種資源聯動循環創造條件。
習近平在中共中央政治局第三次集體學習時強調 切實加強基礎研究 夯實科技自立自強根基
中共中央政治局2月21日下午就加強基礎研究進行第三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。各級黨委和政府要把加強基礎研究納入科技工作重要日程，加強統籌協調，加大政策支持，推動基礎研究實現高質量發展。
北京大學校長、中科院院士龔旗煌教授就這個問題作了講解，提出工作建議。中央政治局的同志認真聽取了講解，并進行了討論。
習近平在聽取講解和討論后發表了重要講話。他指出，黨和國家歷來重視基礎研究工作。新中國成立后特別是改革開放以來，我國基礎研究取得了重大成就。當前，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，學科交叉融合不斷發展，科學研究范式發生深刻變革，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，基礎研究轉化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎前沿前移。應對國際科技競爭、實現高水平自立自強，推動構建新發展格局、實現高質量發展，迫切需要我們加強基礎研究，從源頭和底層解決關鍵技術問題。
習近平強調，要強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局。基礎研究處于從研究到應用、再到生產的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業大廈才能建得高。要堅持“四個面向”，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，把世界科技前沿同國家重大戰略需求和經濟社會發展目標結合起來，統籌遵循科學發展規律提出的前沿問題和重大應用研究中抽象出的理論問題，凝練基礎研究關鍵科學問題。要把握科技發展趨勢和國家戰略需求，加強基礎研究重大項目可行性論證和遴選評估，充分尊重科學家意見，把握大趨勢、下好“先手棋”。要強化國家戰略科技力量，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，注重發揮國家實驗室引領作用、國家科研機構建制化組織作用、高水平研究型大學主力軍作用和科技領軍企業“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用。要優化基礎學科建設布局，支持重點學科、新興學科、冷門學科和薄弱學科發展，推動學科交叉融合和跨學科研究，構筑全面均衡發展的高質量學科體系。
習近平指出，世界已經進入大科學時代，基礎研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對基礎研究產出的影響越來越大。必須深化基礎研究體制機制改革，發揮好制度、政策的價值驅動和戰略牽引作用。要穩步增加基礎研究財政投入，通過稅收優惠等多種方式激勵企業加大投入，鼓勵社會力量設立科學基金、科學捐贈等多元投入，提升國家自然科學基金及其聯合基金資助效能，建立完善競爭性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制。要優化國家科技計劃基礎研究支持體系，完善基礎研究項目組織、申報、評審和決策機制，實施差異化分類管理和國際國內同行評議，組織開展面向重大科學問題的協同攻關，鼓勵自由探索式研究和非共識創新研究。要處理好新型舉國體制與市場機制的關系，健全同基礎研究長周期相匹配的科技評價激勵、成果應用轉化、科技人員薪酬等制度，長期穩定支持一批基礎研究創新基地、優勢團隊和重點方向，打造原始創新策源地和基礎研究先鋒力量。
習近平強調，要協同構建中國特色國家實驗室體系，布局建設基礎學科研究中心，超前部署新型科研信息化基礎平臺，形成強大的基礎研究骨干網絡。要科學規劃布局前瞻引領型、戰略導向型、應用支撐型重大科技基礎設施，強化設施建設事中事后監管，完善全生命周期管理，全面提升開放共享水平和運行效率。要打好科技儀器設備、操作系統和基礎軟件國產化攻堅戰，鼓勵科研機構、高校同企業開展聯合攻關，提升國產化替代水平和應用規模，爭取早日實現用我國自主的研究平臺、儀器設備來解決重大基礎研究問題。
習近平指出，加強基礎研究，歸根結底要靠高水平人才。必須下氣力打造體系化、高層次基礎研究人才培養平臺，讓更多基礎研究人才競相涌現。要加大各類人才計劃對基礎研究人才支持力度，培養使用戰略科學家，支持青年科技人才挑大梁、擔重任，不斷壯大科技領軍人才隊伍和一流創新團隊。要完善基礎研究人才差異化評價和長周期支持機制，賦予科技領軍人才更大的人財物支配權和技術路線選擇權，構建符合基礎研究規律和人才成長規律的評價體系。要加強科研學風作風建設，引導科技人員摒棄浮夸、祛除浮躁，坐住坐穩“冷板凳”。要堅持走基礎研究人才自主培養之路，深入實施“中學生英才計劃”、“強基計劃”、“基礎學科拔尖學生培養計劃”，優化基礎學科教育體系，發揮高校特別是“雙一流”高校基礎研究人才培養主力軍作用，加強國家急需高層次人才培養，源源不斷地造就規模宏大的基礎研究后備力量。
習近平強調，人類要破解共同發展難題，比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享。要構筑國際基礎研究合作平臺，設立面向全球的科學研究基金，加大國家科技計劃對外開放力度，圍繞氣候變化、能源安全、生物安全、外層空間利用等全球問題，拓展和深化中外聯合科研。要前瞻謀劃和深度參與全球科技治理，參加或發起設立國際科技組織，支持國內高校、科研院所、科技組織同國際對接。要努力增進國際科技界開放、信任、合作，以更多重大原始創新和關鍵核心技術突破為人類文明進步作出新的更大貢獻，并有效維護我國的科技安全利益。
習近平指出，我國幾代科技工作者通過接續奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學家精神、探月精神、新時代北斗精神等，共同塑造了中國特色創新生態，成為支撐基礎研究發展的不竭動力。要在全社會大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學精神，廣泛宣傳基礎研究等科技領域涌現的先進典型和事跡，教育引導廣大科技工作者傳承老一輩科學家以身許國、心系人民的光榮傳統，把論文寫在祖國的大地上。要加強國家科普能力建設，深入實施全民科學素質提升行動，線上線下多渠道傳播科學知識、展示科技成就，樹立熱愛科學、崇尚科學的社會風尚。要在教育“雙減”中做好科學教育加法，激發青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學家潛質、愿意獻身科學研究事業的青少年群體。
習近平最后強調，各級領導干部要學習科技知識、發揚科學精神，主動靠前為科技工作者排憂解難、松綁減負、加油鼓勁，把黨中央關于科技創新的一系列戰略部署落到實處。
安徽省委理論學習中心組舉行學習會議 鄭柵潔主持并講話
2月20日上午，省委理論學習中心組舉行學習會議，再次深入學習貫徹習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上的重要講話精神，認真學習領會習近平總書記在《求是》雜志發表的重要文章《當前經濟工作的幾個重大問題》。省委書記鄭柵潔主持會議并講話。他強調，要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決貫徹落實黨中央關于當前經濟工作的決策部署，以高質量發展為主題，只爭朝夕、埋頭苦干、奮勇爭先，為推進中國式現代化作出安徽貢獻。省委副書記、省長王清憲，省委理論學習中心組其他成員，省人大常委會負責同志參加會議。會上，王清憲、虞愛華、丁向群、費高云等省領導作了交流發言。
鄭柵潔在講話中指出，黨中央舉辦的這次研討班極其重要，開在“關鍵時刻”，面對“關鍵少數”，聚焦“關鍵課題”，對于正確理解和大力推進中國式現代化具有重大意義。習近平總書記在開班式上的重要講話極其重要，是一篇馬克思主義的光輝文獻，為我們全面貫徹黨的二十大精神教授了一堂政治大課、理論大課、實踐大課。我們要把“兩個確立”“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
鄭柵潔強調，要學懂“中國式現代化是什么”。要從把握共產黨執政規律的高度，深刻認識到中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，只有毫不動搖堅持黨的領導，中國式現代化才能前景光明、繁榮興盛。要從把握社會主義建設規律的高度，深刻認識到中國式現代化是強國建設、民族復興的康莊大道，是走得通、行得穩、唯一正確的道路。要從把握人類社會發展規律的高度，深刻認識到中國式現代化展現不同于西方現代化模式的新圖景，體現科學社會主義的先進本質，代表人類文明進步的發展方向。
鄭柵潔指出，要弄通“中國式現代化干什么”。推進中國式現代化是一個系統工程，要突出高質量發展這個首要任務，綱舉目張做好工作。要落實擴大內需戰略，恢復和擴大消費、增強消費的基礎性作用，推動招大引強、增強有效投資的關鍵作用。要推動三次產業高質量協同發展，持續深化一產“兩強一增”、二產“提質擴量增效”、三產“鍛長補短”行動，持續抓好科技創新“栽樹工程”，推動更多科技成果落地轉化。要落實“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革、提高國企核心競爭力，優化營商環境、發展壯大民營經濟。要更大力度吸引和利用外資，以擴大規模為重點促外貿，以優化環境為重點穩外資，以搭好平臺為重點強外經。要有效防范化解經濟金融等各類風險，強化“時時放心不下”的責任意識，牢牢守住不發生系統性風險底線。
鄭柵潔強調，要做實“中國式現代化怎么干”。加快能力提升，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，持續深化“一改兩為”，增強推進現代化的本領。要勇于擔當作為，落實落細“三個區分開來”，引導干部愿擔當，激勵干部敢擔當，培養干部善擔當，提振推進現代化的精氣神。要敢于斗爭善于斗爭，縱深推進全面從嚴治黨，在大是大非面前敢于亮劍，在困難問題面前迎難而上，強化推進現代化的意志。要堅持團結奮斗，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導作用，引導全省上下心往一處想、勁往一處使，凝聚起推進現代化美好安徽建設的強大合力。
鄭柵潔主持召開省委常委會擴大會議
2月13日上午，省委書記鄭柵潔主持召開省委常委會擴大會議，傳達學習習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上的重要講話精神、在中央政治局第二次集體學習時的重要講話精神，研究部署我省貫徹落實工作。他強調，要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深入學習領會習近平總書記在研討班開班式和中央政治局第二次集體學習上的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，奮發有為地推進中國式現代化的安徽實踐。省委副書記、省長王清憲，省委副書記程麗華，省委常委，其他在職省級黨員領導同志出席會議。
鄭柵潔在講話中指出，習近平總書記在研討班開班式上的重要講話極其重要，全面系統深入闡述了中國式現代化的一系列重大理論和實踐問題，是習近平新時代中國特色社會主義思想的最新成果，是對中國式現代化理論的極大豐富和發展，為我們在全面貫徹黨的二十大精神開局之年教授了一堂政治大課、理論大課、實踐大課。習近平總書記在中央政治局第二次集體學習時的重要講話極其重要，深刻闡述了加快構建新發展格局的重大意義，部署了加快構建新發展格局各項工作，為全面建成新發展格局指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要一體學習領會，抓好貫徹落實，持之以恒往深里走、往實里走、往心里走。
鄭柵潔強調，要正確理解中國式現代化是我們黨領導人民長期探索和實踐的重大成果，深刻認識到“兩個確立”是黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的決定性因素，是實現中國式現代化的根本保障，始終把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，印在腦海里、融入血脈中、體現到行動上。要正確理解中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，始終發揮黨委總攬全局、協調各方的作用，做到嚴格對標習近平總書記重要講話指示批示精神、嚴格對標黨的理論和路線方針政策、嚴格對標黨中央決策部署，確保總書記號令、黨中央部署在安徽落到實處。要正確理解中國式現代化是強國建設、民族復興的康莊大道，始終以黨的創新理論為根本遵循，站穩人民立場、運用辯證觀點、采取科學方法推進安徽現代化建設。要正確理解推進中國式現代化需要處理好若干重大關系，正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等關系，始終找準自身定位貫徹落實黨中央大政方針。要正確理解推進中國式現代化必須進行偉大斗爭，始終敢于善于斗爭、敢于擔當作為，保持戰略清醒、戰略自信、戰略主動。要正確理解加快構建新發展格局是把握未來發展主動權的戰略部署，始終把高質量發展作為首要任務，落實擴大內需戰略增強發展的安全性、穩定性，加快科技自立自強增強競爭力，推動三次產業高質量協同發展增強發展力，促進城鄉區域協調增強承載力，深化改革開放增強持續力，在服務和融入新發展格局中實現更大作為。
鄭柵潔強調，要正確理解推進中國式現代化必須抓好開局之年工作，始終堅持穩字當頭、穩中求進，扎扎實實做好當前工作。要緊抓政策落實，推動宏觀政策落地轉化、微觀政策兌現承諾，引導經營主體強信心、穩定社會預期。要緊抓項目工作，健全招大引強“賽馬”激勵、要素常態化會商、省市縣三級聯動推進等機制，堅決防止盲目投資、重復建設。要緊抓民營經濟，暢通訴求直達通道，健全問題解決閉環。要緊抓春耕備耕，做好農作物春季田管、農資供應保障等工作。要緊抓疫情防控，堅決落實好新冠疫情“乙類乙管”各項措施。要緊抓運行調度，完善季度工作通報機制、關鍵指標調度機制，堅決防范化解金融風險，防止小風險演變成大風險、局部風險演變成全局性風險、經濟社會風險演變成政治風險，確保新時代新征程開好局、起好步。